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桐乡公安持续八年开展未成年人全周期帮教

“梧桐树”的灯光见证迷途少年重生

2026-11-15 06:57:11 来源:法治日报-法治网 -标准+

□ 本报记者 王春 马维博

暮色四合,浙江省桐乡市梧桐街道乡亲驿站帮教活动室的暖橘色灯光准时亮起,穿透夜色,温柔守护着一方小小天地。退休教师戴达祺俯身耐心指导少年小邱梳理课业、订正错题。眼前这个自律沉稳、知错向善的少年,很难让人与那个曾8次涉盗、性格孤僻暴戾,深陷“犯错—释放—再犯错”恶性循环的失足少年联系在一起。

这间小屋的灯光已经亮了8年,见证了数十名迷途少年的蜕变重生,也是桐乡公安创新打造“梧桐树计划”,以法治为基、温情为翼、共治为脉,探索未成年人全周期柔性帮教的生动缩影。

8年来,桐乡公安深耕新时代“枫桥经验”,构建“事前预防、事中矫治、事后安置”全链条守护体系,用刚性法治底线守住成长红线,用柔性暖心善治浇灌青春青苗,破解未成年人反复违法、管教乏力的基层治理顽疾。

直面痛点

梧桐街道作为桐乡城乡融合核心枢纽,流动人口集聚、人员结构复杂,辖区21.6万实有人口中流动人口占比近半,3.6万余名未成年人中新居民子女超8600人。大量外来务工人员早出晚归、忙于生计,普遍存在监护缺位、亲子疏离等问题,青春期未成年人心智尚未成熟,极易滋生轻微盗窃、寻衅滋事等偏差行为。

数据显示,2016年至2017年,辖区涉案未成年人达213名,占总涉案人员的21%。绝大多数涉案少年未达刑事追责年龄,传统处置“够不上处罚、管不住行为”,简单训诫、一放了之,让诸多孩子陷入屡错屡犯的恶性循环。

“未成年人帮教不是可选可弃的选择题,而是践行主动警务、守护社会根基的必答题。单纯末端办案、被动处置治标不治本,唯有源头治理、全程守护,才能真正斩断违法闭环、挽救迷途少年。”基于这一治理认知,桐乡公安立足新时代“枫桥经验”,依托“三治融合”基层治理体系,2018年由时任梧桐派出所所长钱建江牵头,联合市关工委创新推出“梧桐树计划”,搭建“党委政府+公安机关+关工委+社会各界”的“1+1+1+N”多元共治框架。

梧桐街道派出所所长朱伟荣回忆,早年深耕关工委“护苗工程”的经历,让他亲眼见证退休老干部无偿帮扶迷途少年的坚守,也深刻体会到“抓人不是终点,救人才是开始”的治理理念。

为实现精准帮教,桐乡公安创新推行接收、诊疗、记录、复诊、巩固“五位一体”闭环工作法,建立“一人一档、一人一策”专属台账,分类施策、常态化回访,实现从粗放管控到体系化育人的迭代升级。

温情施教

“少年失足,多是缺陪伴、缺引导,而非本性顽劣。相较于刚性惩戒,走心陪伴、温情疏导,才是挽救迷途青少年的治本之策。”8年实践中,戴达祺等退休讲师摒弃生硬说教,用耐心陪伴、真诚沟通消融少年心理隔阂。

曾8次涉盗的小邱,帮教专班精准抓住其缺乏陪伴、内心缺爱的核心问题。戴达祺利用傍晚、周末反复上门谈心、督促课业,专班同步联动亲属压实监护责任,依托专项关爱基金保障其基本生活,让满身戾气的小邱彻底戒除陋习、潜心向学。

17岁的小林曾辍学混迹街头、多次盗窃电动车,法治副校长牵头组建帮扶专班,常态化开展心理疏导,同时精准发掘其动手天赋、对接职业院校实训资源,为其量身定制汽修学艺方案。小林潜心钻研、学有所成后,主动加入社区志愿服务队伍,以自身经历劝导帮扶其他问题少年,完成从失足少年到公益志愿者的华丽蜕变。

安徽籍初三学生方某因青春期叛逆、交友不慎触碰法律红线,帮教专班采取柔性干预模式,常态化夜间入户家访、化解亲子矛盾,线上全天候跟进学业、督促作息,手把手指导家长转变教育理念,让其重拾学习信心、潜心备战普高考试。

针对新居民少年异地帮教难、融入难等治理堵点,梧桐派出所深度融合“乡亲大走访”特色品牌,组建由105名乡贤、商户、新居民能人组成的“乡亲走访团”,依托4处标准化帮教工作室,常态化入户排查走访、组织家长座谈,用乡音讲法理、用乡情传温暖,改变务工家庭“重务工、轻教育”的固有观念。

爱心企业家薛东强扎根桐乡20余年,深知无人引导的少年极易误入歧途。他曾四年如一日陪伴一名14岁失足少年,从默默陪伴、平等相处到手把手教其烧烤手艺、为人处世,用点滴陪伴填补孩子成长空白。如今,这名少年已顺利成年、稳定就业,每次归来都会亲切地喊他一声“叔”。同时,桐乡公安联动社会各界募集200万元专项关爱基金,累计发放助学奖学金近40万元,惠及160余名困境新居民子女,为迷途少年、困境青苗撑起成长“保护伞”。

升级赋能

2024年起,桐乡公安推动“梧桐树计划”全面迭代升级,整合优质社会资源、细化服务举措,构建全链条、专业化、常态化的未成年人保护治理新格局。2025年7月,嘉兴市康慈医院专业心理团队正式入驻帮教阵地,常态化提供一对一心理测评、情绪疏导、人格矫正服务;针对亲子对立、家教失当等共性问题,专门开设亲子成长课堂。

截至目前,已开展家庭教育辅导16场、专项心理辅导22次,成功化解多起青少年离家出走、聚众滋事风险隐患。

桐乡公安还依托“满天星”公益组织深耕校园、社区普法,连续2年开办新居民子女暑托夏令营,设12门安全防护、法治科普、兴趣拓展课程,累计服务150余名流动青少年;聚焦大龄帮教对象无技能、易再失足的痛点,推行“老乡带徒、能人传艺”帮扶机制,联动人社部门、职业院校搭建岗前培训、岗位对接、稳定就业全链条平台,并依托少年警校开展沉浸式普法教育,从法治教化、心理矫正、家教指导、技能赋能、社交重塑五个维度精准发力。

8年深耕善治,硕果累累。“梧桐树计划”已累计帮教罪错未成年人208名,帮教成功率高达98.6%,辖区未成年人违法犯罪占比从21%大幅降至3%,涉未成年人刑事警情下降71%,近两年在册帮教对象实现再犯“零发生”。

“‘梧桐树计划’的核心价值,不在于改变孩子的过去,而在于托举孩子的未来。下一步,桐乡公安将持续深化主动警务,推动帮教体系化、专业化、数字化、社会化全面升级,让法治护航更精准、温情守护更持久,以基层善治守护青春成长、筑牢社会平安根基。”桐乡市公安局相关负责人说。

从派出所基层探索到全市推广的治理品牌,从被动处置案件到主动源头预防,从公安单打独斗到多元共治赋能,桐乡公安坚守“教育、感化、挽救”方针,将冰冷的执法处置转化为暖心的基层治理服务。

编辑:赵亚铭