天津将按照“1183”总体架构建设智慧城市

法治日报全媒体记者 范瑞恒

11月13日，天津市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期该市深化“大城智管”建设，加快城市治理数字化转型有关情况。

记者从会上获悉，“十五五”时期，是天津深入推进“大城智管”、加快城市治理数字化转型的关键时期，该市数据局牵头组织编制了《天津市智慧城市建设“十五五”规划》，未来五年将按照“1183”总体架构建设智慧城市，第一个“1”是集中打造全市一体化数字底座，第二个“1”是统筹建设数字化城市运行和治理平台，“8”是聚焦城市管理、政务服务、安全韧性、平安法治、宜居环境、产业经济、产城融合等8大领域推动数字化转型，“3”是做优“津心办”“津治通”“津产发”三大城市服务入口，不断提升城市服务智能化水平。

到2030年，天津基本建成统筹集约、整体智治、普惠便捷、创新融合、多维协同的智慧城市发展新格局，城市治理数字化能力大幅增强，惠民服务智慧化水平显著提升，数智赋能产业创新发展成效凸显，智慧城市成为服务全市高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

记者从会上了解到，为实现“十五五”时期发展目标，天津将在五个方面下功夫、见实效。

夯实数字基础设施。政务云、网方面，加快信创云扩容提质，实施电子政务外网升级改造等重点项目，为各部门系统集约建设和人工智能场景应用提供支撑。算力方面，统筹通用、智能、超级算力，打造算力互联核心节点，深度融入全国一体化算力网。城市感知方面，围绕燃气、供热、道桥、水务等场景布设物联感知设备，深化政务“视联网”建设，推动视频资源持续延伸、AI智能算法覆盖更多城市治理场景。

提升数据共享实效。一方面，持续汇聚治理各类政务数据，依托全市一体化数据底座，打造交通运输、金融、医疗、养老、文旅等一批主题数据库，把分散在各部门的业务数据按行业串起来、按场景供出来。另一方面，更好赋能实战场景，通过“高效办成一件事”“高效处置一件事”，打通部门数据壁垒，推动多跨融合应用，让“群众少跑腿、数据多跑路”，实现城市快速感知、敏捷反应和智能预警。

突出人工智能应用。建成统一的政务智能体底座，统筹管理大模型资源，优先在政务、应急、城管等领域打造一批实战管用的智能应用。比如，突发事件直报场景，实现城市重点事件AI智能预警、跨部门协同处置；城市积水监测场景，实现重点道路视频、地道积水全天候自动监测；共享单车治理场景，实现全市共享单车“动态监管”。到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率达到90%，助力城市治理从“被动响应”向“主动预防”转变。

构建智治协同体系。坚持“统一规划设计、统一基础平台、统一标准规范、统一建设运维”的原则，着力加强两方面的协同。一方面是加强业务部门和技术部门的协同，建立业务部门需求牵引、技术部门赋能支撑的工作机制，业务部门聚焦行业治理中的痛点难点，梳理提出多跨场景需求，技术部门提供数据、算力、算法等共性支撑，形成双向发力、协同联动的治理格局。另一方面是加强市、区两级的协同，市级层面强化顶层设计，做好标准制定、平台赋能，区级层面结合实际、突出特色，打造务实管用的应用场景，不断提升城市治理“全域协同”水平。

提高智慧民生水平。坚持以人民为中心的发展思想，把数字惠民作为智慧城市建设的出发点和落脚点。持续做优“津心办”城市服务平台，推动政务服务规范化、便利化，实现高频事项全域通办、免证可办、智能速办。聚焦教育、医疗、社保、养老、托育等重点领域，推进公共服务数字化普惠应用，让城市服务更加暖心，让数智成果更多惠及群众。