为申请执行人市场化融资“多开一扇门”

□ 本报记者 战海峰

近日，在重庆市第二中级人民法院执行预期受偿权益融资纾困机制工作推进会暨首案贷款发放仪式上，重庆三峡银行向申请执行企业发放首笔3000万元贷款。

这源于重庆二中院办理的一起借款合同纠纷执行案件。“这个案件比较典型：申请执行人自身具备较好的信用和偿债能力，又有现实融资需求；债权有抵押财产作为担保，具有良好的受偿基础，但司法处置和实际变现仍需要时间。”重庆二中院执行局局长沈平说，这也是该院探索“执行预期受偿权益融资纾困机制”的初衷，在确定该机制为重点改革创新项目后，法院主动与金融机构沟通论证，研究操作规则、筛选真实案件开展试点。

所谓执行预期受偿权益融资纾困机制，是指在执行案件中，申请执行人基于生效法律文书享有明确的金钱债权并具有现实融资需求的，在其自愿申请并依法授权的前提下，由法院规范提供与融资评估必要相关的客观执行信息，由金融机构以申请执行人自身信用和正常偿债能力为基础，结合执行债权金额、财产控制和处置情况、预期受偿可能等开展独立审查，并依法将特定执行债权作为质押担保或者信用增强因素，为符合条件的申请执行人提供市场化融资的工作机制。

重庆二中院审判委员会专职委员万晓佳表示，在整个机制中，法院的作用主要是推动机制创新、提供依法可以提供的执行信息、做好程序衔接，企业自主决定是否融资，金融机构独立尽调、自主授信、自担风险。

万晓佳强调，这项探索必须守住司法中立和市场化风控的边界。法院不为申请执行人提供信用担保，不保证被执行财产一定能够变现，也不因融资改变原执行案件的办理进度、财产处置方式或者法定受偿顺序。

“我们探索这项机制，不是另起炉灶替代执行，而是希望在财产变现尚需时间的情况下，帮助有真实需求、符合条件的企业多打开一扇市场化融资的门。”万晓佳表示，首案的落地，是一个起点。重庆二中院将继续在实践中把规则和边界做实，让改革创新真正回应企业需要、服务法治化营商环境建设。