知产检察专业化水平有效提升

□ 在十四届全国人大常委会第二十五次会议上

□ 本报记者 蒲晓磊

11月3日，最高人民检察院关于人民检察院知识产权检察工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议。

报告显示，近年来，知识产权检察工作稳步推进，知识产权检察工作专业化水平有效提升。2021年1月至今年9月（下同），全国检察机关共办理各类知识产权案件13.4万件，其中办理刑事检察案件11.8万件、民事检察案件7514件、行政检察案件5393件、公益诉讼检察案件2864件，有力加强知识产权司法保护，促进更好发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用。

服务高水平科技自立自强

报告显示，统筹发展和安全，服务高水平科技自立自强。

在依法维护知识产权领域国家安全方面，坚定贯彻总体国家安全观，加强战略高新技术和重要领域“卡脖子”技术司法保护，助力强化对“要不来、买不来、讨不来”的关键核心技术知识产权保护管控，守住科技安全、产业安全底线。聚焦半导体、新能源、新材料等重点产业，依法惩治为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密犯罪。

在服务因地制宜发展新质生产力方面，聚焦优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业等领域加强司法保护，起诉侵犯商业秘密、假冒专利等犯罪873人；办理涉及专利、技术秘密、植物新品种、集成电路布图设计等民事行政诉讼监督案件1062件。

在服务数字经济健康发展方面，依法加强数据知识产权保护，起诉侵犯人工智能、电子商务等领域数据安全犯罪2.4万人。

平等保护各类经营主体

报告显示，严格依法保护，维护公平竞争市场秩序。

在依法平等保护各类经营主体知识产权方面，依法惩治侵犯知识产权犯罪，批准逮捕3.6万人、提起公诉9.6万人。积极参与规范涉企执法专项行动，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，着力监督纠正涉知识产权案件违规异地办案、违法“查扣冻”财物、以刑事手段干预经济纠纷等问题，依法办理相关案件1088件，监督侦查机关撤案391件，监督解除、返还违法“查扣冻”财物4.4亿元。强化反垄断和反不正当竞争司法，起诉损害商誉、虚假广告等犯罪1788人，办理相关公益诉讼447件，服务全国统一大市场建设。

在依法加强商标权和地理标志司法保护方面，针对侵权假冒多发领域，持续强化商标权司法保护，起诉相关犯罪8.02万人，办理民事行政诉讼监督案件2396件。加强“老字号”商标保护，助力老品牌焕发新活力。依法打击假冒服务商标、跨境电商售假等犯罪，促进新型商业模式规范发展。加强地理标志司法保护，守护地方经济发展“金字招牌”。

在依法加强著作权司法保护方面，起诉侵犯著作权犯罪8719人，办理民事行政诉讼监督案件4556件，促进激发文化创新创造活力，服务文化强国建设。

在依法监督纠正知识产权恶意诉讼方面，最高人民检察院于2022年部署知识产权恶意诉讼专项监督，后转入常态化开展。针对恶意诉讼民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议1386件，法院已裁定再审1048件、改判699件；移送涉嫌诈骗、虚假诉讼等犯罪线索176件；推动256件恶意抢注商标被宣告无效，96件利用虚假材料取得的著作权登记被撤销。

强化监督维护司法公正

报告显示，强化检察监督，提高知识产权保护工作法治化水平。

最高人民检察院出台办理知识产权案件工作指引，完善知识产权检察综合履职机制，指导各地检察机关开展“一案四查”，同步审查办理刑事犯罪、民事侵权、行政违法、公益损害等监督线索，切实维护执法司法公正，保障国家法律统一正确实施。

在强化刑事检察监督方面，检察机关秉持客观公正立场，严格把握逮捕、起诉法定条件，依法不批捕3.1万人、不起诉2.3万人；对应当逮捕而未提请批捕、应当起诉而未移送起诉的，追加逮捕1007人、追加起诉5271人。

在强化民事检察监督方面，检察机关依法加大抗诉工作力度，规范办理再审检察建议案件。对认为确有错误的知识产权民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议1955件，法院审结1039件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占96.4%。对民事审判活动违法情形提出纠正意见1313件，法院采纳率99.1%。

在强化行政检察监督方面，检察机关一体加强知识产权行政生效裁判、审判活动和执行活动监督，提出抗诉、检察建议、纠正违法等监督意见252件，法院采纳率99.1%。

在加强检察公益诉讼方面，检察机关立足法定领域，依法办理行政公益诉讼2327件，向行政机关提出检察建议1787件，行政机关回复整改率98.8%；依法办理民事公益诉讼537件，提出惩罚性赔偿95件。

本报北京11月3日讯