法治号
编者按
九九重阳，情系桑榆。敬老孝亲，是传承千年的中华美德；守护老年群体安康，是新时代民生事业的重要课题。
人口老龄化背景下，老年人照护难题牵动千家万户。长期护理保险作为民生兜底保障，有效减轻失能人员家庭照护压力。各类为老服务社会组织扎根社区，承接长护险服务，上门照料、康复指导、温情陪伴，架起政策惠民的连心桥。
重阳的意义，不只在于节日的问候，更在于持续健全养老保障体系，壮大专业为老服务力量。本报今日推出特别报道，愿制度有温度、服务有质感，让老年人老有所养、老有所护，安享幸福晚年。
□ 本报记者 蒲晓磊 文/图
“今天的菜是土豆炖排骨，软烂又美味，大家排队准备吃饭啦！”74岁的幸福食堂志愿者王嗣美喊道。
10月14日11时，位于山东省潍坊市广文街道奎文区张面河社区的幸福食堂前排起长队。社区70岁以上的老年人一年交300元，每天都能到食堂用餐。
图为10月14日，在山东省潍坊市广文街道奎文区张面河社区幸福食堂，老年人排队打饭用餐。
幸福食堂的顺利运行，离不开社会组织的助力。筹建阶段，潍坊市江西商会捐赠2万元专项资金，用于老旧公房翻新、水电改造、环境提质；运营阶段，奎文区慈养总会“孝善食堂”提供专项补助1.7万元，用于购买消毒柜、饼铛、和面机等餐厨配套……这间由社区与社会组织共建运营的食堂，有效破解老年人“就餐难”问题。
社会组织积极参与养老助餐的举措，是为老服务类社会组织发挥重要作用的生动写照。
《法治日报》记者从民政部获悉，截至今年9月底，全国共有77.98万家社会组织，其中为老服务类社会组织4.39万家，另有大量社区社会组织活跃在社区（村）基层一线，参与老龄、养老事业，以实际行动助力积极应对人口老龄化国家战略。
“各地社会组织通过直接参与服务、捐赠款物支持等形式，深度参与老年助餐、探访关爱、心理关怀、日间照料等具体工作，在为老服务领域发挥着重要作用。”民政部社会组织管理局副局长廖明说。
精准服务老人生活精神需求
10月13日下午，山东省淄博市高新区四宝山街道银泰城社区，淄博市市级非物质文化遗产代表性传承人郝萱林正在教授社区老年居民非遗剪纸。只见她拿起红纸，手指轻轻一捻，剪刀流转，纸屑纷落。寥寥数剪之间，轮廓逐渐浮现。
针对辖区老年人口占比高、养老需求多元的特点，银泰城社区发挥社会组织优势，通过工作坊服务形式，对应“老有所医”“老有所养”“老有所学”等目标，精准服务老年人生活及精神需求，至今已服务两万余人次。
“我们积极搭建聚焦银发经济的为老服务重要阵地，社区社会组织充分发挥桥梁纽带作用，链接各级社会组织资源，精准对接老年人多样化需求，为推动银发经济发展、提升老年人生活质量、助力社区养老服务贡献力量。”银泰城社区党委书记周蕾说。
记者走进潍坊市苇湾社区活动中心时，见到了暖心的一幕——有的长桌前，志愿者在陪着老人做手工；有的圆桌旁，医生在给老人问诊看病。
“社区坚持党建引领，依托社区社会组织联合会引进19家社会组织，培育12家社区社会组织，盘活56处为老服务阵地，搭建起涵盖探访关爱、助餐助医、文化乐龄、健康守护、居家安全、心理支持、互助养老的综合为老服务体系。”苇湾社区党委书记、居委会主任马丽丽说。
位于济南市的历山名郡社区，常住居民4123人，60岁以上老年人占24.3%。
“我们依托社区老年协会，培育‘爱相伴’上门访视队、‘上善若水’维修队等10支社区社会组织专业队伍，吸纳50余名60岁至75岁居民作为核心志愿者，常态化开展为老服务800余场次，以‘老助老’服务模式，补齐高龄老人居家照料、精神陪伴短板，破解居家养老难题。”历山名郡社区党委书记李晓彤说。
培育社会组织提供专业服务
“吃亏上当受了骗，一夜暴富如梦幻，生病养老没了钱，咱们可要擦亮眼……”
10月13日，济南市历下社会组织创益园内，历下区姚家街道泉城金融卫士志愿者宣传团的王雪红和3名老伙计正在排练反诈宣传节目。
“我们这个由退休人员组成的公益性社会组织，有注册志愿者200余人，平均年龄73岁。团队近三分之一的成员有受骗经历，通过文艺演出、社区宣传站、防非大舞台等形式，开展金融知识普及与防诈骗教育。”王雪红说。
开展关爱空巢老人、孤寡老人等困难老人群体志愿服务的房泽秋志愿服务中心，致力于安宁疗护（临终关怀）与生命教育的济南市启明星生命关爱中心……近年来，济南市历下创益园孵化培育了一大批公益慈善类社会组织。
培育为老服务类社会组织的工作，潍坊市同样干得有声有色。
成立于2013年的潍坊市社会组织培育中心，是由市民政局设立的公益性社会组织培育平台，入驻的45家公益性社会组织，60%以上开展专业化、职业化为老服务。
春雨义工公益服务中心就是其中之一。2011年7月，春雨义工公益服务中心在青州市庙子镇海拔800多米的杨集安村，发起建成首个高山诊所。
“村里如今常住仅10位老人，最年长的93岁、最小的60多岁。过去，老人买药需要步行下山到庙子镇杨集社区，往返要三四个小时。在山上建成诊所后，老人在家门口就能看上病。”潍坊市中医院东院区脑病科护士郑晨彤说，志愿者与老人有个约定，每月最后一个周日准时上山，15年来风雨无阻。
新启点社会工作服务中心打造AI智能体生活助手“小韩”，面向老年人提供反诈学习、线上就医办事、用药提醒、居家安全和精神陪伴服务，覆盖200余个社区、服务老人5000余名；爱生活社会工作服务中心在全市十几家养老机构和临终关怀医院开展“爱与陪伴”项目，为失智、失能、失独、重症及临终老人提供“一对一”心灵呵护服务，陪伴老人在宁静祥和中走完人生的“最后旅程”……潍坊市社会组织培育中心通过精准赋能、资源对接、项目督导，推动社会组织为老服务从“有”向“优”升级。
成为养老服务兴办者供给者
13日下午，淄博市张店区彩虹养老院，淄博市修脚协会的修脚技师们来到这里为老人们修脚。
“老人在外面修脚，差不多要花50元至80元。养老院和修脚协会合作，采购价是20元，由养老院支付，老人不用花钱就能享受到这项服务。”张店区彩虹养老院负责人巩守棣说。
“彩虹养老院是一家民办非企业单位，作为一家为老服务类社会组织，我们既是兴办者，又是供给者。”巩守棣说。
在强化社会组织联动方面，张店区彩虹养老院对接市级优质社会组织资源，通过签约、共建等形式，引进市修脚协会、市老干部志愿者协会、市中医健康服务业协会、市城中老年文体活动中心等10余家社会组织，不定期为院区老人提供修脚按摩、书画培训、健康义诊、中医问询等定制服务，进一步提升入住老人的生活水平。
作为山东首家智慧养老院，张店区彩虹养老院采用“智慧终端+应用场景+数据展示”的方式，实现了入住、照护、安全、健康、管理、居家等六个服务场景智慧化。养老院内设中西医诊所，强化医院定向合作，建设远程诊疗中心，提供“老人院内远程就诊、线上看病送药到院、线下转诊便捷服务”的“一站式”服务。
淄博市周村区现有社会组织234家，其中专门从事为老服务的社会组织55家。
“有一次，我们到社区刘阿姨家里照顾她，专门把老人子女叫到身边，手把手教他们怎样为老人理发、剪指甲、清洁身体，前前后后忙了4个多小时。老人子女激动地对我们说，真是把对失能老人的照护做到了他们心里。”周村区洁之行志愿服务中心工作人员讲述了印象深刻的一件小事。
周村区民政局工作人员宋一晴介绍说，周村区社会组织发挥着不可替代的作用，比如，洁之行志愿服务中心聚焦辖区高龄、独居、困境老人群体，创立“周孝洁”服务品牌，围绕助浴、助医、助餐、助行、助洁、助乐等“六助”内容，共开展上门服务1.8万余次，服务人数6000余人次，服务时长超6.2万小时。
编辑：申旭阳