以习近平法治思想为指引推动全球治理体系变革完善

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□ 王洪祥 （中国法学会党组书记、常务副会长）

全球治理是关乎人类福祉的共同事业。当前，世界百年变局加速演进，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字交织叠加，我们比以往任何时候都更需要加强全球治理，都更需要重振多边主义、坚守规则法治、提升治理效能。在此，我愿就习近平法治思想与全球治理体系变革完善，谈几点认识。

习近平法治思想是在新时代社会主义法治建设实践中产生的伟大思想。习近平法治思想坚持把马克思主义法治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，深刻回答了新时代法治建设的中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，具有鲜明的理论创新特质、时代特征和民族特色，为推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。在习近平法治思想科学指引下，社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，充分彰显了习近平法治思想的强大理论伟力、真理伟力、实践伟力。

习近平法治思想站在世界历史和全球发展的高度，秉持构建人类命运共同体理念，深刻把握人类政治文明发展趋势，深刻回答人类法治进程中的普遍性问题，原创性地提出共商共建共享的全球治理观，提出坚定维护国际公平正义和国际关系基本准则、推动国际关系民主化法治化合理化、以国际良法促进全球善治等一系列重大理念和主张，为世界法治文明进步与全球治理体系变革贡献了中国智慧和中国方案。

13年前，习近平总书记郑重提出构建人类命运共同体理念，就“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”给出了时代回答。构建人类命运共同体理念提出以来得到国际社会高度赞誉，成为当今世界具有重大标识意义的国际公共产品。2025年9月，习近平总书记又郑重提出全球治理倡议，迅速得到近160个国家和国际组织的积极支持，60多个国家踊跃加入“全球治理之友小组”。全球治理倡议强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念，拓展了构建人类命运共同体的实践路径，是习近平法治思想在国际法治领域的集中体现，为推动构建更加公正合理的全球治理体系提供了科学指引和系统方案。

奉行主权平等，阐明了全球治理的首要前提。各国无论大小、强弱、贫富，都有权在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益。只有秉持公平正义，推进国际关系民主化，提升发展中国家的代表性和发言权，确保各国权利平等、机会平等、规则平等，才能筑牢全球治理的公正性与合法性，汇聚全球治理的广泛共识和强大合力。

遵守国际法治，阐明了全球治理的根本保障。国际法和国际规则是共同的准绳，应该由各国共同书写、共同维护、共同执行。只有全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则平等统一适用，才能真正为各国提供公平公正的发展环境，推动全球治理走向“规则之治”。

践行多边主义，阐明了全球治理的基本路径。当前，个别大国动辄“退群毁约”，滥施“长臂管辖”和单边制裁，损害了多边主义的权威性和有效性。只有践行真正的多边主义，坚持共商共建共享，坚定维护联合国地位和权威，才能推动全球治理更加协同高效，共同开创一个更加稳定、繁荣、公正的未来。

倡导以人为本，阐明了全球治理的价值取向。各国人民是全球治理的根本参与者和受益者。只有始终践行“以人为本”理念，保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成果，让发展成果更多更公平惠及各国人民，才能更好应对人类社会面临的共同挑战、更好弥合南北发展鸿沟、更好维护世界各国共同利益。

注重行动导向，阐明了全球治理的重要原则。全球治理是否管用，关键在于能否解决实际问题。只有坚持整体推进与重点突破相结合、坚持治标和治本相结合、坚持南北合作和南南合作相结合，统筹协调全球行动，充分调动各方资源，打造更多可视成果，才能一步一个脚印推动全球治理变革的发展蓝图变为美好现实。

中国法学会作为联系中国法学法律界的全国性学术团体，始终致力于推动中国与各国法学法律界开展多层次、多渠道、全方位的法治交流与合作。已与100多个国家的800多个法学法律组织建立合作关系，签署160余份双边合作备忘录，通过定期举办中国法治国际论坛、中非合作论坛—法治论坛、中国—拉共体法治论坛、中国—东盟法治论坛等重要活动，与各国法学法律界在交流中增进互信、深化合作。和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡，构建更加公正合理的全球治理体系决定着人类社会前途命运。我们愿与各国法学法律界一道，以习近平法治思想为指引，落实全球治理倡议，持续深化国际法治交流合作，推动构建更加公正合理的全球治理体系，为促进国际法治进步、在法治轨道上构建人类命运共同体作出积极贡献。

在此，提出三点倡议。

第一，以法治文明交流互鉴为桥梁，不断凝聚国际法治合作共识。人类法治文明因多样而交流、因交流而互鉴、因互鉴而发展。包括习近平法治思想在内的世界法治文明成果蕴含的智慧，不仅属于本国，也属于世界。我们倡议，国际法学法律界应在平等和相互尊重的基础上，通过多种渠道、多种形式持续深化法治文明交流互鉴，汇聚完善全球治理的法治合力，共同推动世界法治文明繁荣发展。中国法学会将继续加强中国法治国际论坛等重要平台建设，建立常态化法治对话机制，推动各国法治文明成果包括习近平法治思想经典文献、权威读物多语种译介传播，让不同法治文明在平等对话中相互借鉴、相互成就，携手共建人类文明百花园。

第二，以法治理论合作研究为支撑，推动完善全球治理规则体系。当前，气候变化、公共卫生、人工智能等全球性挑战跨界交织。构建更加公正合理的全球治理规则体系，需要国际法学法律界积极开展多方参与、多学科交叉的协同研究。我们倡议，各国高校、智库、科研院所、学术期刊以及政府、国际组织、企业和社会组织的研究力量，应聚焦各国共同关切的法治议题，加强跨国智库合作、推动信息共享、开展联合调研和规则评估，共同拿出可操作性的规则方案。中国法学会愿设立中外联合研究项目，支持各方共同参与全球治理规则研究，推动形成更具解释力和感召力的全球治理理论，让“规则之治”更好造福各国人民。

第三，以法治人才协同培养为源泉，为推动构建人类命运共同体注入不竭动力。国际法治事业长远发展，需要一支既精通国际法治理论与实务、又理解不同文明法律传统的专业人才队伍。我们倡议，各国应把法治人才培养作为推动全球治理体系变革的基础工程，坚持协同培养、坚持实践需求导向，打破壁垒、共享资源，共同培养造就更多堪当时代大任的全球治理法治人才。中国法学会将逐步扩大面向发展中国家和全球南方国家青年法学法律工作者的研修访学和实习实训规模，支持法学院校、法律机构、国际组织共同开发全球治理相关法律课程，共同支持优秀青年法治人才参与国际规则磋商、国际组织实习和跨国公益法律服务，源源不断为全球治理输送新鲜血液。

80多年前，各国人民携手建立联合国，确立了以《联合国宪章》为基石的国际秩序。今天，我们比任何时候都更需要法治的力量促进和平发展、保障公平正义。让我们以构建人类命运共同体理念为引领，携手前行、担当作为，共同推动全球治理体系变革完善，为在法治轨道上构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

[文章为作者在中国法治国际论坛（2026）全体会议上的发言]