辽宁集中打击拒执犯罪专项行动启动

法治日报全媒体记者 张国强

9月17日，辽宁全省集中打击拒不执行判决、裁定犯罪专项行动新闻发布会在辽宁省高级人民法院召开。辽宁省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅联合启动为期一年的集中打击拒不执行判决、裁定犯罪专项行动。辽宁省高院党组成员、副院长陈林介绍称，此次专项行动将通过政法机关协同联动，打出依法惩戒“组合拳”，形成对拒执行为的高压震慑态势，切实打通公平正义“最后一公里”，助力辽宁打造营商环境最佳口碑省。

此次专项行动目标明确：实现拒执犯罪线索排查全覆盖；推动拒执案件办理质效大提升；促进执刑衔接协作机制更顺畅；推动拒执行为源头治理格局基本形成。以实实在在的执行成效，切实增强人民群众对司法工作的获得感，助力法治化营商环境建设，为辽宁全面振兴提供有力法治保障。

专项行动自2026年9月启动，至2027年9月结束，为期一年，分三个阶段梯次推进、压茬落实。

全面排查梳理，摸清底数建台账。本月为排查梳理阶段。全省法院对终结本次执行案件、在执案件进行一次“大起底”“回头看”。紧盯涉企、涉民生等拒执犯罪易发多发领域，深挖细查、全面梳理犯罪线索，建立动态台账管理机制，为后续攻坚打下坚实基础。

集中重拳出击，高压震慑破坚冰。今年10月至明年8月，为集中攻坚阶段，是本次专项行动的“主战场”。全省公检法机关聚焦隐藏转移财产、暴力抗拒执行、虚假诉讼妨害执行等突出拒执行为，集中力量、重拳出击，依法快侦、快诉、快判一批案件，切实打出声威、形成震慑，坚决维护司法权威。

全面总结提升，标本兼治促长效。明年9月为总结提升阶段。将全面盘点专项行动开展情况，系统梳理办案成效，提炼亮点经验，通报突出问题。同时，坚持“当下治”与“长久立”相结合，切实把专项行动成果转化为打击拒执犯罪的常态化机制，推动执行工作高质量发展。

此次专项行动，聚焦执刑衔接全链条关键环节，重点从六个方面协同发力，确保打击精准有力、程序衔接顺畅、惩戒效果落地。

强化证据收集和线索移送。全省法院将严格依照刑法及相关司法解释规定，对执行办案中发现的涉嫌拒执犯罪线索开展全面排查、逐一甄别，做实法院内部执行部门与刑事审判部门的协同联动，从源头严把线索移送质量关，确保每一条移送线索事实清楚、证据扎实、指向明确。

强化立案审查和案件侦办。全省公安机关将加大线索核查和立案侦办力度，对符合立案条件的案件快速响应、及时立案，迅速开展侦查取证工作，依法对犯罪嫌疑人采取相应强制措施，同步对涉案财产依法采取查封、扣押、冻结措施，侦查终结后符合条件的及时移送检察机关审查起诉。

强化法律监督和审查起诉。全省检察机关将全面履行法律监督职责，依法做好审查逮捕、审查起诉全流程工作，对事实清楚、证据确实充分、符合起诉条件的案件依法提起公诉，同时对涉案财产处置提出明确法律意见，确保诉讼程序规范运行。

强化刑事审判职能发挥。全省法院在审理拒执刑事案件过程中，将坚持严格准确适用法律，全面贯彻宽严相济刑事政策，综合考量犯罪手段、危害后果、实际履行情况，以及被告人主观恶性、认罪悔罪表现等具体情节，统一规范量刑标准，依法严厉打击性质恶劣、情节严重的重点拒执犯罪。

强化全流程督促履行。专项行动始终坚持惩戒与教育相结合，将法律教育、督促履行、矛盾化解贯穿案件侦查、起诉、审判全过程，在每一个办案环节积极引导被执行人主动纠正违法行为，自觉履行生效法律文书确定的义务，推动纠纷实质性化解。

畅通自诉案件衔接渠道。严格按照法定条件和程序规范拒执刑事自诉案件办理，进一步明确自诉立案适用情形，落实对申请执行人的权利告知义务，细化案件办理中和解、撤诉的裁判规则，全面打通公诉与自诉双向衔接的制度通道，切实保障当事人合法救济权利。

为确保此次集中专项行动落地见效，全省政法机关将同时深入开展法治宣传，强化警示教育，拓展群众线索举报渠道，广泛凝聚全社会理解执行、支持执行、配合执行的共识，营造“守信践诺光荣、失信拒执可耻”的鲜明价值导向和依法惩治拒执犯罪的法治氛围。