矛盾纠纷“终点站” 服务群众“连心桥”

□ 深化综合中心规范化建设

□ 本报记者 吴良艺

□ 本报通讯员 韦少梅

今年以来，县乡两级综治中心累计受理事项3208件，调解成功2468件；排查历史矛盾纠纷395件，成功化解311件……数据背后，是广西壮族自治区平南县纵深推进县乡两级综治中心标准化实体化建设的生动注脚。

“近年来，平南县坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把县乡两级综治中心标准化实体化建设作为平安平南、法治平南建设的重要抓手，推动阵地从物理集成迈向机制融合，构建‘一站式受理、一揽子调处、全链条闭环’的矛盾纠纷化解体系，持续把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态。”近日，平南县委常委、政法委书记覃桂新接受《法治日报》记者采访时说。

建强阵地聚合力

平南县委、县政府将综治中心规范化建设列为重点工程，于2025年6月挂牌成立平南县综治中心，科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区3大功能区域，设置人民调解室、司法调解室、心理服务室、视频调度室等10个功能室。

“我们还将县委政法委平安建设指导室纳入县综治中心集中办公，发挥统筹协调‘中枢’作用，实现统筹协调力量在一线聚合、调度指令在一线发出。”平南县委政法委副书记王伟志介绍说。

平南县创新建立“6+12+N”进驻模式，实现审判、检察、公安、司法行政、信访、人社6个部门常驻，住建、自然资源、农业农村等12个部门轮驻，律师、调解员、心理咨询师等社会力量按需随驻。

“综治中心把分散的职责、人员和资源真正整合起来。”平南县综治中心主任周杰说，群众进了这扇门，不需要自己判断找哪个部门，综治中心会调配最合适的力量回应群众诉求。

阵地建设同步向乡镇延伸。平南县21个乡镇（街道）综治中心全部挂牌运行，联动村“两委”、网格员、老党员等配齐调解队伍，规范设置接待受理、多元调解、研判会商等功能区域，搭建起上下贯通的县乡两级治理枢纽。

智慧赋能添动力

“线下阵地实体运行，线上平台也要同步发力。”王伟志告诉记者，此前，平南县综治中心在调研中发现，因时间冲突、行动不便等现实情况，部分群众难以及时到综治中心反映诉求。

为此，平南县推出“解纷码”，构建起“群众扫码上报—平台智能分流—部门精准处置—结果实时反馈”的线上调处流程，全程跟踪派单、办理、反馈，实现群众足不出户办业务。

“群众只需扫码提交诉求，系统在1个工作日内完成信息核验与分类，按纠纷类型自动分流至责任单位。责任单位会在2个工作日内与当事人联系，调解过程与结果实时录入系统。”周杰介绍说。

今年以来，平南县“解纷码”累计受理群众诉求108件，办结100件，办结率达92.59%，群众线上服务满意度达100%。

平南县还打通110、12345热线与综治中心信息壁垒，由综治中心对邻里纠纷、家庭矛盾等六类矛盾纠纷警情全量跟进、“一揽子办理”。

闭环管理提质效

平南县综治中心建立“统一受理、分类流转、依法办理、督办落实、闭环管理”五项机制，对所有群众诉求实行“一案一登记、一案一跟踪”。

“矛盾纠纷受理后，我们根据纠纷类型、复杂程度、涉及领域精准分类分流，让每一起矛盾纠纷都能找到最合适的化解路径。”周杰介绍说，简单纠纷由窗口现场调处、当即化解；复杂纠纷启动多元联动调处模式，整合多方协同攻坚；跨区域重大疑难纠纷，启动跨乡镇联合调处机制，打破地域壁垒、凝聚化解合力。

平南县综治中心对每一起受理事项实行全流程跟踪督办，建立督促机制，对即将超期事项下发工作提醒函，对已超期未办结事项下发催办函、督办函，限期反馈处置进展，倒逼责任单位履职到位。

同时，平南县综治中心对所有办结事项实行“一案一访”，通过电话回访、实地走访等方式掌握当事人真实评价，对群众不满意的事项重新启动化解程序，确保矛盾不反弹。

“综治中心既是矛盾纠纷的‘终点站’，也是服务群众的‘连心桥’。”覃桂新说，下一步，平南县将持续深化新时代“枫桥经验”实践，持续做强平台、做优队伍、做实效能，把更多矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，让群众解忧有门、诉求有路。