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舆情概述
9月初，江苏徐州一场演唱会引发舆论关注。据“徐州12345”微信公众号9月1日消息，TOP登陆少年组合近日在徐州举办四场演出活动，吸引全国近10万名歌迷赴徐观演。活动期间，各类诉求短时间内集中激增，市12345热线累计接收相关诉求48795件。对此，徐州12345启动“战时工作机制”，通过增加接线和办理力量，应对短时间内出现的诉求高峰。该篇文章随后引发争议，很快被删除。
（来源：微信公众号“徐州12345”）
9月2日晚，微博社区观察员官方账号“@围脖侠”发文称，为防止此类跨平台的煽动性恶意举报行为蔓延，站方迅速开展主动排查。依据《微博社区公约》等相关规定，已对多个违规账号予以禁言处置，并对相关煽动性内容予以全面清理。
（来源：“@围脖侠”）
随后，《人民日报》等多家媒体陆续报道称，此次两派粉丝围绕演出舞台编排相关问题“互撕”，部分粉丝在社交平台发布集中投诉、反制“对家”的动员信息，并在10天内通过号召拨打12345投诉近5万件，另有饭圈粉丝发布“12345举报教程”“占线攻略”等帖文，不断激化矛盾。相关内容在微博等社交平台扩散发酵，“#徐州12345涌入4.8万件演唱会诉求#”“#饭圈把12345当对线工具#”等话题迅速登上热搜榜。
多家主流媒体下场评论，舆论焦点逐渐从粉丝争执转向饭圈乱象治理、公共服务使用边界等议题。主要观点涉及以下三方面。
一是指出12345作为公共资源，不能纵容饭圈拉踩互撕。《人民日报》评论称，这绝非简单“热情追星”，而是畸形饭圈对公共场域的强势入侵。12345承担着群众咨询政策、反映民生问题、投诉举报和寻求政府帮助等功能，不能沦为双方比拼动员能力和制造舆论声势的工具。《法治日报》评论称，12345是解决群众急难愁盼的政务服务热线，不是“许愿池”，通过挤占热线资源制造声势、煽动对立，是对公共服务资源的严重浪费，也是对法治底线的漠视。每日经济新闻称，公共资源具有明显的公共属性和稀缺性，当近5万件相关诉求集中涌入，真正需要帮助的市民，诉求难免被挤压、被淹没。微信公众号“长安街知事”指出，此类现象并非个案，从刷屏控评、恶意互撕，到如今打爆政务热线、浪费公共资源，部分粉丝似乎形成了“流量即正义”的错误认知，动辄将公共平台当作互搏武器。追星不能越界，更不能以无端消耗公共资源、损害公共利益为代价。
二是追问经纪公司、明星及平台的责任。微信公众号“长安街知事”追问本次事件背后，是否有经纪公司为维持热度、炒作品牌，利用粉丝分歧刻意制造话题；认为明星及其经纪团队应当主动履行社会责任，发声引导理性追星。微信公众号“红辣椒评论”分析称，涉事组合所属经纪公司长期奉行“不回应、不沟通”的处理方式，粉丝关于舞台编排的争议在粉圈积怨已久，12345“接诉即办”的刚性制度或许成为了粉丝诉求的唯一出口。微信公众号“南风窗”指出，偶像生意享受了粉丝投入带来的销量、流量和声量，就应为由此形成的粉丝关系留下足够有效的沟通和治理空间。冲突的处理成本不能层层转移，最终交由政府和普通公众兜底。
三是强调公共服务部门应明确热线边界并完善治理机制。每日经济新闻指出，此次徐州12345的处置，是饭圈文化挤占公共资源的极致演绎，也是政务资源纵容饭圈文化的典型案例。中国新闻网指出，面对明显具有集中组织特征、内容高度同质化且主要围绕商业演出内部事务的海量诉求，公共服务部门更需要建立相应的识别、分流和处置机制。另有法律人士强调，因“饭圈”内部争议，组织、煽动粉丝集中拨打热线施压，若导致有关单位工作不能正常进行，可能构成扰乱单位秩序，依法面临警告、罚款乃至行政拘留的处罚；情节严重、造成严重后果的，或担刑责。
截至9月9日17时，全网相关信息量11.6万余条。相关微博话题阅读量累计超2亿。
（词云图、热搜榜 来源：法治网舆情监测系统）
舆情点评
此次舆情的典型性在于，与一般的饭圈互撕相比，粉丝向政务热线平台提交诉求的行动具有明显的组织化、模板化和任务化特征。粉丝通过社交平台完成信息发布、话术复制、行动号召和结果展示，将原本局限于网络空间的“对线”情绪转化为线下集中拨打热线的群体行动。政务热线原本是解决群众问题的公共渠道，却被部分参与者当作攻击“对家”、证明阵营影响力的工具。这表明，饭圈治理不仅要关注谩骂、造谣、人肉和网络暴力等常规线上行为，还应关注日益增多的群体化动员侵占公共资源乱象。
此次舆情也提醒地方政府，大型演唱会带来的不仅是客流、消费和城市传播，也可能伴随粉丝冲突、票务纠纷、集中投诉等网络次生风险。对政务服务平台而言，应以此为鉴，进一步明确受理范围，完善重复诉求合并、跨部门分流和恶意占用研判机制。而演出主办方、票务平台、场馆和网络平台也理应承担好前端纠纷处理、规则说明和风险提示责任，不能把商业活动中的粉丝纠纷全部转嫁给政府。对真实、具体的公共诉求，应依法受理、及时办理；对虚假、恶意、重复和组织化骚扰行为，应在查清事实的基础上依法处置。需要重申的是，市民热线不是饭圈“互撕”的出口，公共资源只有回归服务民生的功能，公众表达权才能真正回归解决问题的初衷。
来源：法治网舆情中心
策划统筹：付萌
分析师：李静
编辑：牛佳宇
编辑：贾昊敏