全链条护航市场主体高质量发展

□ 全力服务经济建设

□ 本报记者 申东

□ 本报通讯员 马海婷

开展“法治体检”服务，帮助企业把法律风险化解在萌芽状态；坚持知识产权“严保护”与“柔调解”并重，实质性化解侵权纠纷；运用预重整、府院联动等机制，让一些危困企业重获新生。近年来，宁夏回族自治区银川市两级法院聚焦企业司法需求，打出优化法治化营商环境“组合拳”。从“治未病”到“护创新”再到“焕新生”，银川法院以扎实的司法举措，全链条护航市场主体高质量发展。

法治体检治未病

宁东能源化工基地共有企业200多家，其中规上企业135家。2025年，该基地工业总产值保持2000亿元以上规模。

“基地大、企业多，法律服务需求自然不小。但很多企业对经营中的法律问题不了解，既损耗企业经营成本，也影响市场发展活力。”近日，灵武市人民法院宁东人民法庭庭长邓双告诉《法治日报》记者，干警们主动靠前、精准赋能，把法治服务送到企业经营前端。

今年8月，宁东法庭依托“益企+”商事解纷“绿色通道”，创新设计并发布首份《企业“法治体检”自测表（试行）》，涵盖基础管理风险、劳动人事管理、合同管理、财税风控、知识产权风险及刑事法律风险6大板块，设置93项具体指标，企业可对照自主测评法律风险等级。

同时，宁东法庭实体化运营“益企航”“法治体检”中心，构建起“风险自查+法治体检+风险提示+司法建议”的闭环式法律风险防范体系，编印《企业防范法律风险提示100条》，深入企业开展个性化“法治体检”。今年以来，宁东法庭入企开展“法治体检”6次，发放宣传手册600余份。

从“治已病”到“治未病”，从“被动应诉”到“主动风控”，宁东法庭正用一个个实招、一步步探索，为企业筑起看得见的“法治防火墙”。今年以来，宁东法庭新收涉企纠纷715件，比去年同期下降14.68％，涉企案件平均审理时间缩短至46.79天，涉企审判质效不断向好向优。

知产保护促创新

宁夏某枸杞公司是某枸杞新品种的独家使用权人，该公司在种植过程中发现，多名被告擅自将该枸杞新品种用于商业规模种植，遂向银川市中级人民法院提起诉讼。

银川中院民三庭庭长曾琳巧立足实质性化解矛盾纠纷与强化种业知识产权保护的双重目标，积极组织调解。通过多轮“背对背”调解与“面对面”沟通，双方最终达成调解协议：被告立即停止侵权行为并支付适当经济赔偿；考虑到农业生产的连续性，双方对已形成的种植资源进行了妥善协商与合理安排。

“通过柔性司法定分止争，既保护了育种者的‘创新之心’，又引导了种植者的‘经营之道’。”曾琳巧说。

枸杞侵权案的成功化解，是银川法院强化知识产权司法保护的一个缩影。类似的案例还有很多：银川中院审理的“剑南春”商标侵权惩罚性赔偿案，入选2025年度宁夏知识产权保护典型案例；银川市西夏区人民法院妥善调解处理侵害“盐池滩羊”地理标志证明商标系列案，服务保障区域特色产业品牌建设。

今年上半年，银川两级法院共受理知识产权案件549件，调解101件，占结案数的23.76%。从惩罚性赔偿的“严保护”到多元解纷的“柔调解”，银川法院知识产权审判实现了从“就案办案”到“实质解纷”、从个案裁判到规则引领的转变。

破产重整焕新生

近日，银川中院裁定确认宁夏畅亿清洁能源有限责任公司重整计划执行完毕。这家原本深陷债务泥潭的企业，完成了从濒临倒闭到全面复产的转身。

2024年底，畅亿公司因建设超预算、周期拉长导致资金短缺，银行贷款和工程款集中到期，现金流枯竭，累计涉及诉讼、执行案件百余起，无力负担职工工资。

2024年12月20日，银川中院受理畅亿公司预重整申请，指导管理人完成清产核资、方案设计、债权人协商等前置工作。2025年7月29日，银川中院裁定转入重整程序，从裁定转入重整到8月28日批准重整计划，仅用时31天。

“31天是法律框架内的极限。”承办法官杨远慧解释说，债权申报最短公告期为30天，加1天开会表决，当天出结果，“预重整把工作全部前置，正式重整才能零等待。”这一速度，创下宁夏全区大型复杂破产案件审理最快纪录。

随后，银川中院牵头启动府院联动机制，创新“共益债借款驱动+债务人自救”机制，协调国资单位主动让渡担保顺位，达成“留债计息”方案，为企业复工复产扫清障碍。如今，该企业全线满负荷生产，700余名职工岗位全部保留，16亿元金融负债和20亿元国资风险得到有效化解。

近5年来，银川中院共审结重整案件29件，成功挽救企业21家，重整成功率达72.4%。银川中院着力构建专业审判、预重整前置、府院联动三位一体的破产重整工作格局，推动设立清算与破产审判庭，专职审理辖区强制清算与破产案件；不断完善破产案件繁简分流机制，简易案件平均审理周期大幅缩短；建立全区首个信息共享、协同配合、联合处置的企业破产处置府院联动常态化工作机制，破解破产审判中的行政协同难题。