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法治日报全媒体记者 王家梁 胡特旗 通讯员 吴小松
近日，贵州省委全面依法治省工作会议在贵阳召开，对建设更高水平法治贵州作出系统部署。贵州省监狱管理局迅速梳理落实路径，以“八大警务”为抓手，把法治监狱建设融入依法治省整体布局，着力提升监狱治理能力，以高墙之内的规范执法，守护社会和谐稳定，服务全省高质量发展大局。一套围绕严格执法、考核牵引、强基固本、内外普法协同的实践路径，正在贵州监狱系统落地铺开。
深植法治精神，把公平正义落到监管执法最前沿
“法定职责必须为、法无授权不可为”，贵州监狱系统始终坚持法治思维与底线思维，以法治手段扎紧制度笼子，以新修订监狱法即将实施为契机，统筹推进制度立改废释，不断完善工作规范体系。刑罚执行是社会观察监狱公平正义的重要窗口之一，减刑、假释案件办理更是群众关注的关键环节。贵州监狱持续深化与法、检等部门协作，推动相关案件办理细则落地，落实案件实质化审理，常态化开展案件质量抽查核查，借助监管改造业务系统互联互通，用信息化手段提升办案效率，减轻基层负担，确保每一起案件经得起检验。
维护监狱安全与秩序是执行刑罚和教育改造罪犯的前提和基础。贵州监狱坚持用法治思维统领安全治理，不断优化罪犯危险性大数据评估模型，提升风险甄别管控能力。构建规范化管理制度体系，狱政管理规范化持续向党建政工、刑罚执行、教育改造、生活卫生各个领域延伸，规范民警执法小微权力，让刚性约束立起来，杜绝计分考核领域出现“人情分”“关系分”。针对涉黑涉恶罪犯，严格落实收押、管理、改造各项举措，深化扫黑除恶专项斗争。安全生产治本攻坚、隐患排查整治、与消防救援部门联动、同9个市（州）政法单位协同开展应急演练、完善跨部门信息共享平台，多项举措织密监管安全与生产安全双重防线。
厚植法治理念，以内外发力涵养激活监狱法治内生动力
全系统法律专业力量建设持续加码。贵州监狱坚持用好、用活公职律师，指导各监狱做好全体公职律师考核管理工作。文件制度、内部管理规定、对外合同全部经过公职律师与法律顾问双重法制审查，守住合法、合规、风险三道关口，公职律师还参与办理国家赔偿等案件，把法律风险防范嵌入机关运行各个环节，为科学决策筑牢专业屏障。
“考核不是简单的一刀切，要贴合每一所监狱的实际情况。”不少基层民警谈及新的考核评价思路时这样表示。作为推动法治监狱建设的重要抓手，省监狱管理局正在优化完善差异化考核评价体系，将尊法学法守法用法融入考核，一改过去统一标准的评价模式，探索建立差异化考核评价机制。
据了解，这套考核不只针对单位业务工作，同样把干部履职情况纳入评价链条，考核结果直接和干部选拔任用、职级晋升挂钩。在激励导向上向实干者倾斜，实绩突出的年轻干部优先获得外出培训、交流学习机会；对考核排名靠后的单位，则点对点梳理短板，针对性推动整改提升。用硬标尺树立实干导向，正在成为贵州监狱推进法治建设的重要指挥棒。
涵养法治素养，以强基导向淬炼过硬警察队伍
监区是监狱执法管理的第一线，也是法治建设的主战场。省监狱管理局研究制定加强监区建设的相关意见，着力提升监区工作能力，进一步强化一线民警执法办案与规范化管理水平，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，让基层一线成为法治实践的坚实阵地。
“作为男犯监狱的女民警，日常多困于事务性工作中，考虑最多的是行文规不规范、政策符不符合要求。”王武监狱生活卫生科三级警长房千，今年3月前往贵州省第一女子监狱开展为期四个月跟班实训，谈及实训收获时感慨，“通过师带徒的轮岗实训模式，对监狱法治建设、警察身份职责有了更深理解，现在执法更有底气，也懂得结合一线实操经验推动政策落地。”
像房千这样的跨单位实训，正是贵州监狱锻造法治民警队伍的缩影。全系统推行干部上挂、下挂、外挂、轮岗锻炼，依托东西部协作选派业务骨干赴外地学习先进治理经验；把法治能力纳入初任、晋升、岗位练兵全流程培训，落实基础训练日制度，开展业务比武、实务讲堂，全方位锤炼民警依法办事的能力，打造一支懂业务、守法治的监狱民警队伍。
锤炼法治能力，监地联动拓展法治教育辐射效应
惩罚与改造相结合，是监狱工作不变的方向。高墙之内做好罪犯教育改造，高墙之外延伸普法触角，贵州监狱系统正在打通“狱内改造+社会普法”两条路径，从源头上减少再犯罪风险。
狱内，15个人民调解工作室持续运转，把矛盾化解嵌入罪犯改造全过程；“正心”项目不断丰富法治、传统文化思想教育课程。一支由767名民警、22名律师及法律援助人员组成的普法宣讲团常态化开展狱内授课，线上法治课程扩大教育覆盖面，用法治、文化浸润服刑人员内心。
向外，监狱普法阵地价值进一步释放。省未成年犯管教所深耕青少年沉浸式警示教育已经走过三年。依托监管场所独有的实景资源，组织青少年走进监区实地参观教育10余次，覆盖青少年1200余人次，开展个案帮教10次。青少年直面真实的监狱改造环境，切身感受失去自由的沉重代价。参与活动后的不少青少年反馈，自己更加敬畏法律，懂得要时刻依法理性规范自身言行。
全系统还有162名青年民警兼任中小学法治副校长。除进校园宣讲、开展青少年心理疏导和犯罪预防外，监狱还不断创新传播载体，挖掘典型案例，围绕反诈宣传、未成年人保护、预防职务犯罪等热点，通过罪犯现身说法、普法微短剧、AI短视频等形式，把严肃法条转化为通俗易懂的“法治公开课”，让高墙内的资源，变成面向全社会的警示教育课堂。
站在新的起点，贵州监狱系统正持续统筹推进法治监狱、平安监狱建设。一边守好高墙内刑罚执行、监管安全主阵地，一边向外释放法治教育的社会价值，以扎实的监狱治理成效，为平安贵州、法治贵州建设添砖加瓦。
编辑：霍悦