整治“内卷式”竞争——邮政业“十五五”规划明确新部署

法治日报全媒体记者 蒋起东 见习记者 王策  

国家邮政局7月29日举行专题新闻发布会，对《邮政业发展“十五五”规划》进行发布解读。国家邮政局新闻发言人、政策法规司司长胡凯在发布会上介绍，“十四五”以来，邮政业发展规模持续扩大，邮政行业业务收入从1.1万亿元提升至1.8万亿元，年均增长超过10%，增速居现代服务业前列。快递业务量实现从百亿级到千亿级跃升，由800多亿件增长到近2000亿件。但目前，“内卷式”竞争仍然存在。“十五五”时期，国家邮政局将持续整治“内卷式”竞争问题，强化源头治理，推动寄递企业提高合规化水平，深化信访、申诉、舆情监测与执法联动，推动企业优化内部考核规则，提高管理水平，平衡好企业总部、加盟商、快递员的利益分配，保护从业者合法权益，并从更广的层面破解这一难题。 

首先，深化拓展服务场景，推进服务生产向专业化和价值链高端延伸。鼓励寄递企业为现代农业提供优质服务，推广“寄递+电商+农业”融合发展模式，发展农产品冷链快递服务；支持寄递企业与制造企业建立长期战略合作关系，围绕重点产业“一业一策”提供定制化解决方案，提升供应链综合服务水平；创新服务模式，提升服务即时零售、场景电商等新业态的能力水平。 

其次，促进行业创新发展，推进服务发展智能化升级。优化行业科技创新生态，完善科技成果转化应用体系；推动人工智能和邮政快递广泛深度融合，加快智能客服、智能运行、智能运输、智能收投、智能安全、智能管理、智能仓储等创新场景应用；围绕创新需求和产业发展，强化科技创新人才培养，提升从业人员职业素养和专业技能。 

最后，强化服务质量管理，促进服务生活向高品质多样化便利化发展。围绕行业高质量发展、高效能治理急需领域，制修订一批国家标准。完善服务质量监测评价体系，持续优化满意度调查和时限测试；压实企业服务质量管理主体责任，强化对品牌企业总部服务承诺履约情况的监督管理；健全快递市场经营主体信用管理机制。