辽宁海警95110平台运行七周年暨海警法施行五周年工作纪实

法治日报全媒体记者 韩宇

2026年，是95110海上报警服务平台开通运行7周年，亦是《中华人民共和国海警法》正式施行5周年。守护着2110公里海岸线，4.09万平方公里海域的辽宁海警局，一头连着刚性执法标尺，一头牵着渔船民急难愁盼，用数万起警情数据、千余件民生事实，交出一份守护辽海安澜、护航向海发展的厚重答卷。

法治铸魂五载，让海上执法有尺度、有力度、有温度

海警法施行五年来，成为辽宁海警95110平台接处警全过程的“行动手册”。从警情受理、现场处置、调查取证到纠纷调解、案件查办，辽宁海警局将法治思维嵌入95110接处警运行全链条，构建“接警统一归口、研判精准专业、派警快速高效、处置依法依规、回访闭环落地”的标准化工作体系。

面对复杂严峻的海上执法形势，辽宁海警局依托群众95110举报线索，保持严打高压态势，重拳整治海上违法犯罪活动，成功侦破多起重特大海上走私、非法捕捞、盗采海砂团伙案，及时处置多条违法倾废、破坏海洋生态线索。五年来，累计办理涉海行政案件3500余起，侦办各类刑事案件300余起，查处涉案人员5000余人。仅2026年伏季休渔启动以来，累计登临检查渔船300余艘，查获违规渔船140余艘，立涉渔案件40余起，查扣涉案水产品、冻品近70余吨，以刚性执法守住了黄渤海海域“蓝色粮仓”。

辽宁海警95110坚持法治刚性治理与热线温情服务双向融合、同频发力。一方面，依据海警法赋予职权，以法治思维规范95110接处警流程，常态组织一线人员开展专题培训，从严规范执法行为，所有警情全程留痕、依法办理、阳光公开，以规范执法守护公平正义；另一方面，通过95110回访倾听民意诉求，以群众反馈倒逼工作提质增效，五年来警情处置满意度持续保持85%以上。通过深化“执法+服务”融合新模式，既敢于亮剑、从严监管，又善于暖心服务。五年的法治淬炼，让辽宁海警执法尺度更清晰、办案流程更规范、群众信服度更提升，真正实现执法有力度、服务有温度、治理有效果。

热线值守七年，用真实数据撑起海上“平安保护伞”

95110，是海上遇险时的救命线，是违法乱象的监督线，更是渔船民最信赖的连心线。2019年平台运行至今，辽宁海警局坚持全年365天、24小时不间断值守，打通电话报警、微信小程序定位、线上咨询求助多元渠道，彻底解决海上报警“说不清位置、找不到部门、等不到救援”的痛点难题。

2021年1月14日，大连甘井子区夏家河海滨浴场外海域海冰面突然断裂，多块浮冰脱离岸基漂向深海，现场游客及赶海人员被困情况危急，群众拨打95110紧急求助。接警后，辽宁海警95110立即启动应急救援预案，精准研判浮冰海域风向水流情况，就近派遣执勤舰艇火速驰援，经过及时救助，被困59名群众已全部获救，无人员伤亡。七年来，95110从一条单纯报警电话，升级为集指挥调度、警情研判、应急救援、法治宣传、矛盾调解于一体的海上综合治理枢纽，用一组扎实的数据见证了辽宁海警日夜坚守的硬核担当：累计接警2万余起，处置警情16000余起，警情处置闭环率100%。开展紧急海上救援警情1000余起，成功营救遇险遇难群众1200人，救助故障船舶200余艘，挽回渔船民群众生命财产损失近1.3亿元；妥善化解海上治安、渔事纠纷1300余起，践行新时代“海上枫桥”；发起走私、非法捕捞、海洋污染等线索核查5200余条，受理群众违法线索举报8000余条；回应渔船民政策咨询、安全问询1300余次。

一条条报警记录，串联起惊心动魄的救援瞬间；一组组翔实数据，镌刻着海警执法人员向险而行的坚守。面对辽宁海域冬季海冰围困、春秋风浪频发、夏季雷雨突袭的恶劣海况，辽宁海警依托95110快速响应机制，多次在极端天气下开展紧急救援：深夜搜救失联落水人员、浪涌中转运疾病渔民、冰封海面解救被困船只、大雾停航时护送中考学生按时赴考……一次次与风浪赛跑，一次次与时间竞速，把“平安上岸”的承诺落到实处。

深耕基层治理，把矛盾化解在海上、把服务送到鱼舱

海上治理，重心在基层，关键在民心。海警法施行五年来，辽宁海警执法人员常态化深入沿海渔村、重点渔港、养殖片区、滨海景区开展普法宣传千余场次，发放海警法宣传册、95110便民卡、安全提示等宣传资料4.6万余份，面对面解读海警法条款、讲解95110报警适用场景，普及海上安全生产知识，让“海上有事找海警”的理念深入人心。

辽宁海警坚持以95110警情大数据为研判依据，精准掌握辖区渔业生产规律、海域纠纷特点、海上风险点位，实现精准预警、精准管控、精准服务。针对沿海养殖边界纠纷、渔船作业剐蹭、邻里海域矛盾等高频民生问题，95110平台坚持“接诉即办、就地调处、法理兼顾”，柔性开展矛盾化解工作，从源头减少海上矛盾激化、避免纠纷升级，全力践行新时代“海上枫桥”治理理念，将95110平台打造为海上矛盾纠纷的“减压阀”，实现早发现、早介入、早化解。2025年4月14日，葫芦岛辖区某海域10余艘渔船作业时，因养殖区边界界定不清、作业区域重叠，双方发生争执，情绪持续对立僵持不下，随时可能引发肢体冲突和群体性纠纷，周边渔民第一时间通过95110报警。辽宁海警执法人员快速抵达现场，先稳情绪、再理纠纷，通过细致耐心调处，成功将一起极易升级的海上矛盾就地化解在萌芽、解决在一线，有力促进了辖区海域和谐稳定。

如今，辽宁海警局持续升级95110智慧管海建设，融合雷达监控、北斗渔船定位，实现海上目标早发现、警情快速研判；深化与公安、渔政、海事等地方涉海部门联动协作机制，建立健全海上突发事件联合处置预案；持续优化海上便民举措，对渔船民急难求助警情开辟“绿色通道”，用心用情解决海上群众急难愁盼。

七年坚守初心如磐，五载法治步履铿锵。站在95110平台运行七周年、海警法施行五周年的新起点，95110海上报警服务平台作为感知海上安全稳定的“第一窗口”、海上综合执法的“第一力量”，持续深耕海上法治建设、优化热线服务效能、升级智慧接处警体系、细化基层海上治理，始终秉持为人民服务的宗旨，在法治轨道上跑出辽宁海警的“加速度”，为辽宁沿海经济高质量发展筑牢海上安全屏障。