新疆应急管理厅公布曝光8起矿山领域违法违规典型案例

法治日报全媒体记者 潘从武 

为深刻汲取山西沁源留神峪煤矿“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故教训，充分发挥典型案例警示作用，以案促改、以案促治，进一步增强矿山企业依法办矿、依法管矿意识，新疆维吾尔自治区应急管理厅公开曝光8起矿山领域典型案例：

案例一：库尔勒市秦华煤矿井下超定员作业案

2025年12月2日，自治区监管监察部门接到群众举报库尔勒市秦华煤矿隐瞒下井人数的线索，经查举报属实。2025年9月30日，煤矿20人未携带人员定位卡入井作业，存在隐瞒井下超定员作业的行为，依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第十八条第五项规定，判定为重大事故隐患。

上述行为违反《煤矿安全生产条例》第三十六条第十七项规定，依据《煤矿安全生产条例》第六十四条规定，责令秦华煤矿停产整顿，处173万元人民币罚款的行政处罚；对主要负责人王某处12.3万元人民币罚款的行政处罚。

案例二：拜城县峰峰煤焦化有限公司察尔齐煤矿瓦斯超限并人为破坏瓦斯监控系统案

2026年3月19日，国家矿山安全生产风险监测预警系统智能研判提示，拜城县察尔齐煤矿疑似存在总回风甲烷传感器超限未报警异常情况。自治区监管监察部门联合属地应急管理部门组成联合调查组开展现场核查，发现该矿违规移动甲烷传感器，人为关闭传感器超限报警功能，造成瓦斯监控系统失效，依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第七条第二项规定，判定为重大事故隐患。

上述行为违反《煤矿安全生产条例》第三十六条第十一项规定，依据《煤矿安全生产条例》第六十四条及《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》（矿安〔2024〕69号）第九十条第三阶次的规定，责令察尔齐煤矿停产整顿，处173万元人民币罚款的行政处罚；对拜城县峰峰煤焦化有限公司7名责任人和察尔齐煤矿4名责任人分别裁量，合计处35.88万元人民币罚款的行政处罚；总工程师武某与通风副矿长贾某因涉嫌危险作业罪被移送公安机关。

案例三：哈密市伊州区俊业南坡子泉金矿布置隐蔽工作面并超能力生产案

2026年3月30日，自治区监管监察部门检查发现，哈密市伊州区俊业南坡子泉金矿擅自在2180m、2110m、2074m中段老旧采空区内布置隐蔽工作面，采用二氧化碳致裂器代替火工品爆破、在中段入口构筑密闭墙、删除提升机信号系统点位信息等手段蓄意隐瞒非法开采，同时存在超出设计年生产能力250％等违法行为，依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准（地下矿山部分）》第四条、第三十条规定，判定为重大事故隐患。

上述行为违反《安全生产许可证条例》第六条第八项、第十四条第一项的规定，依据《安全生产许可证条例》第十四条第二款和《安全生产违法行为行政处罚办法》第七条第三款的规定，给予该矿暂扣安全生产许可证3个月的行政处罚；矿山实际控制人周某以涉嫌危险作业罪被移送公安机关。

案例四：且末县邦泰屈库勒克东金（锑）矿未按设计施工案

且末县邦泰屈库勒克东金（锑）矿安全设施设计开采范围为4241m至4705m。2026年4月16日，自治区监管监察部门检查发现，该矿违规超设计范围在4750m中段Ⅰ2-3矿体32线至36线使用中深孔爆破方式回收残矿；4480m中段38线至50线探矿区域设计一条探矿巷道，现场实际布置了沿脉运输巷和脉内探矿巷。该矿现已停产，监管监察部门将依法予以行政处罚；对涉嫌构成刑事犯罪的人员，将依法实施行刑衔接。

案例五：轮台县阳霞煤矿违章作业致人死亡案

2026年4月29日，轮台县阳霞煤矿在无极绳绞车运输作业时，梭车与平板车连接构件（自制）断裂，平板车失控冲撞作业人员，造成2人死亡、3人受伤。经调查，该企业提升运输专项整治流于形式、现场安全管控不到位、违章作业造成人员伤亡。该矿现已停止建设，监管监察部门将依法予以行政处罚；对涉嫌构成刑事犯罪的人员，依法实施行刑衔接。

案例六：阿克陶县桂新塔木铅锌矿布置隐蔽工作面违法开采案

2026年5月26日，自治区监管监察部门检查发现，阿克陶县桂新塔木铅锌矿在2620m水平8线至14线布置隐蔽工作面，超出采矿权范围开采矿石1.48万吨。该矿现已停产，由自治区安委办提级调查处理，对涉嫌构成刑事犯罪的人员，依法实施行刑衔接。

案例七：温泉县顺凯达北达巴特铜钼矿布置隐蔽工作面提供“阴阳”图纸案

2026年6月14日，自治区监管监察部门检查发现，温泉县顺凯达北达巴特铜钼矿在基建阶段违法组织生产，分别在2320m至1988m中段违规布置隐蔽工作面，并绘制“阴阳”图纸应付检查。该矿现已停止建设，由自治区安委办提级调查处理，对涉嫌构成刑事犯罪的人员，依法实施行刑衔接。

案例八：哈密市伊州区砂墩子煤矿瓦斯超限并人为关闭甲烷传感器超限报警功能案

2026年6月20日，哈密市伊州区砂墩子煤矿+263水平开拓工程于4时30分许全区域断电，造成西翼1煤2#回风大巷掘进工作面甲烷超限，煤矿监测监控人员违规将矿井监测监控系统的甲烷传感器超限报警功能关闭，造成瓦斯监控系统失效。直至当日20时，企业才将矿井断电和瓦斯超限情况报告属地监管部门，依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第七条第二项规定，判定为重大事故隐患。目前正在调查处理，监管监察部门将依法予以行政处罚；对涉嫌构成刑事犯罪的人员，依法实施行刑衔接。

以上8起矿山领域主观恶意严重违法违规典型案例，暴露出部分矿山企业安全生产主体责任落实不到位，企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人、最终受益人、幕后操控人）法治意识淡薄，漠视生命，肆意妄为，毫无红线底线意识。各地各部门必须高度重视，深刻反思、警示警醒，严厉打击各类严重违法违规行为，牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价这条底线。