南非打击非法移民计划引发连锁反应

法治日报全媒体记者 王艺茗 

南非总统拉马福萨于6月7日发表全国电视讲话，公布政府应对非法移民问题的综合行动方案。这份被外界视为近年来最系统的移民治理计划，提出强化遣返、严控边境、打击移民系统腐败、完善相关法律以及加强区域合作五大措施。方案公布前后数日，南非多地反非法移民示威持续升温，并迅速引发周边国家撤侨、外交交涉以及跨境人口流动等一系列连锁反应。 

在讲话中，拉马福萨承认，移民问题已经成为南非社会高度关注的议题。部分民众认为，大量非法移民加剧就业竞争，并对医疗、教育等公共资源形成压力。根据南非政府新闻网站公布的方案，其首要任务是加大对非法移民和违规用工行为的执法力度。南非内政部、边境管理局和警方将开展专项行动，重点查处非法居留、伪造身份、非法就业等问题。同时，政府计划强化边境管控体系，堵塞非法入境通道，并推动移民管理数字化改革。拉马福萨表示，非法移民不仅给公共服务体系带来压力，也与人口贩运、非法采矿、毒品走私等跨国犯罪活动相互交织。 

据南非“24小时新闻网”报道，目前几个较为活跃的南非政治团体希望政府采取更强硬措施，并公开要求非法居留的外国人在6月30日前离境，否则将举行全国性抗议活动，目前已有一些地区性示威演变为针对外国移民社区的冲突事件。随着外国移民聚居区安全形势的恶化，多国开始组织本国公民撤离南非。南非邻国莫桑比克政府证实，至少5名本国公民在相关暴力事件中死亡。据南非“独立传媒”网站6日报道，莫桑比克已启动应急接返机制。尼日利亚、马拉维等国也相继加强领事保护工作，对在南非侨民发布安全提醒，并研究进一步接返措施。 

围绕排外议题，南非面临的外交压力明显上升。面对外界批评，拉马福萨一方面重申政府将严厉打击非法移民和边境犯罪，另一方面则明确反对任何针对外国人的暴力行为。他强调，移民执法属于国家职权，任何组织和个人都无权自行驱逐外国人或检查他人居留证件。“非洲新闻网”报道称，为缓解地区紧张情绪，南非政府已宣布向多个非洲国家派遣特使，介绍移民治理政策，并就区域人口流动问题展开沟通协调。南非方面表示，移民问题本质上是区域性挑战，需要通过跨国合作解决，而不能仅依靠单边措施。