法治号
□ 本报记者 王春
□ 本报见习记者 吕佳慧
数字浪潮奔涌不息，法治杭州气象万千。
“AI+执法监督”新模式自动预警，机器人交警在街头路口全天值守，“检察e站”线上小程序一站解忧，“屏对屏”云端庭审尽在指尖……
人工智能与法治建设在这座千年古城深度交融，数字浪潮以法为基，公平正义因法而彰，浙江杭州在争创“全国人工智能创新发展第一城”的征程上步履坚实。
2006年4月26日，浙江省委作出建设“法治浙江”决定。同年5月19日，杭州市委召开建设“法治杭州”工作会议，作出建设“法治杭州”决定。
二十年来，法治杭州建设进程奔流不息，成功创建全国法治政府建设示范市，连续多年在全国百城法治政府建设评估中名列前茅，连续19年获评“中国最具幸福感城市”，连续5年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查中居前列。
从理念创新到制度重构，从治理变革到服务提质，杭州始终乘着改革创新的时代大潮，坚定不移沿着法治浙江建设道路砥砺前行，推动良法善治促发展，全面提升经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个领域法治化水平，推动法治杭州建设蹄疾步稳、持续跃升，为争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例、加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市提供了有力法治保障。
树牢民主法治理念
百年古樟冠盖如亭，二十余载，余杭区径山镇小古城村每月一次“樟树下议事会”雷打不动，村民全程参与，以基层民主协商破解发展难题。
一杯红茶香气氤氲，7年以来，拱墅区18个街道以“红茶议事会”为媒介，居民们聚焦民生关切，议出基层治理妙招良策。
众人的事情由众人商量，在杭州已成为一种常态。
从“开放式决策”开创政府决策公开透明的先河，到“民主促民生”战略搭建“我们圆桌会”“杭网议事厅”等互动平台，再到“杭法十条”明确法治杭州建设的“施工图”，杭州市委始终总揽全局、协调各方，推动法治建设步步深入。
上城区湖滨街道未央村小区，一排排电梯在单元楼旁静静矗立。这得益于2021年举行的杭州首次加装电梯听证会，充分吸纳居民意见并积极协调，推动加梯工程顺利进行。
西湖景随天变，上城区“湖滨晴雨”基层立法联系点的“晴雨表”也随民情而动。迄今为止，该联系点已累计参与152部法律法规草案意见征集活动，汇集民情民意，凝聚治理之智。
近年来，杭州已有多部紧扣时代脉搏、呼应城市特质的“新法”相继诞生：《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》《杭州市社会保障卡与市民码融合应用办法》……杭州正以立法为笔，绘就“两城一都”民主法治新图景。
建设现代法治政府
千岛湖畔，晨雾如纱，联合执法艇灵活穿梭，“数字第一湖”执法监管平台高效运转，无人机在空中全天监测……淳安县千岛湖水上综合行政执法队“一支队伍管执法”，推动公安、综合执法、港航等部门实现物理集中、数据贯通。跨部门协作效率提升60%，年均减少重复执法检查1200余次——数据清晰见证了执法体系从“各管一段”到“攥指成拳”的深刻质变。
这是杭州市深化“大综合一体化”行政执法改革，以高质效行政执法改革牵引撬动高水平法治政府建设的一个缩影。
如今，杭州公安推出“非羁码”“涉案财物智能化管理”“警晓法”，持续以大数据、人工智能推动规范执法变革，以数字赋能公安机关新质战斗力。
西湖北山街84号，“五四宪法”历史资料陈列馆成了杭州法治地标。杭州把陈列馆参观学习作为各级领导干部法治教育的必修课，持续深化领导干部述法工作，近5年来累计开展领导干部述法7.6万余人次。
杭州将有效化解行政争议作为衡量法治政府建设水平的“晴雨表”，在全国率先开展行政复议体制改革，创新构建“智慧复议”“巡回复议”“行政争议集成式化解”等工作机制，打造行政复议“5S”助企工作站，有效发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。2025年，全市一审行政诉讼败诉率降至3.98%，实现“六连降”。
利用数字化先行优势，杭州率先落地《“法治政府建设”数字化评价规范》地方标准，开发人大法治政府数字化监督系统，实现人大监督的“互联网+”和数智赋能。从立法、执法、司法到争议解决、权力监督，构建起全链条数字法治体系，加快建设高水平现代化法治政府。
深化公正司法为民
走进杭州互联网法院，人脸识别闸机、诉状自动生成系统、智能自助立案终端……一系列数字化设备井然有序地运转着，勾勒出数字技术重构司法流程的全新图景。作为全国首家互联网法院，它将庭审从“面对面”变为“屏对屏”，构建起网络空间法治化治理的“杭州样本”。
近年来，杭州法院始终坚守公平正义的价值导向，深化司法体制改革，打造“三庭一院”（杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭及杭州互联网法院）专业化审判矩阵，推动共享法庭建设、开展商事调解创新实践，走出一条具有杭州特色的司法创新之路。
在西湖区人民检察院大数据法律监督平台上，假冒西湖龙井商标刑事监督模型犹如一个“超级大脑”，它能通过分析交易记录等精准锁定售假线索，有效破解传统知识产权查处难题。
从过去单一的刑事打击到如今多部门协同守护、从传统的线下巡查到数字赋能的全链条防控，西湖龙井品牌保护的升级之路，正是法治杭州深耕知识产权保护、护航特色产业发展的生动写照。
从司法护航到法律服务，杭州的法治实践不断向下延伸、向细处扎根：拱墅区构建以营商法律服务中心为核心的法律服务网、西湖区组织24家综合服务能力较强的律所为民营企业组团服务、建德“律师驿站”成为服务民营企业的又一创新载体……杭城律师以专业力量躬身耕耘，为民营企业提供全生命周期的优质法律服务。
民生服务一线，法治便民亮点层出不穷。
在余杭区闲林街道综治中心，矛盾调解既是化解矛盾，更是纾解心结。调解团队通过“面对面”调解，促使矛盾双方握手言和。从2006年起，该中心逐渐进化为集风险预警、矛盾化解、应急处突、民生服务于一体的社会治安综合治理中枢。今年以来，中心已化解矛盾620余件，事件办结率达95.5%。
从共享法庭的“屏对屏”解纷到综治中心的“面对面”言和，杭州正以一件件法治为民的实事，让公平正义更加可触可感。
提升全民法治素养
5月9日，杭州市第六个“民法典宣传月”暨法治杭州建设20年主题宣传活动在吴山广场拉开序幕，普法市集人头攒动，各政法机关干警化身“法律摊主”发放资料、答疑解惑，民法典以“看得见、摸得着”的方式走进群众生活。
杭州普法工作走过二十年深耕之路，公民法治素养持续提升，全社会法治氛围日益浓厚。
法治如水，滋养文明。2025年11月，杭州正式发布“三江两岸一运河”全域法治文化带，构建起“运河律风、西湖法韵、钱塘法涌、富春法传、新安法澜、径山法晖”六带联动的立体普法格局。
如今，杭州市累计建设法治宣传教育基地475个，设置公民法治素养观测点158个，建成法治实践工作站119个，法治文化阵地实现城乡全覆盖，法治精神正深深融入城市血脉，浸润百姓生活。
二十年砥砺前行，杭州将继续以法治为笔，书写超大城市治理体系和治理能力现代化崭新答卷。
编辑：申旭阳