法治号
法治日报全媒体记者 张美欣 通讯员 王发新
自2024年新修订《中华人民共和国行政复议法》全面施行以来，我国行政复议法治化建设迈入全新阶段，在化解基层行政争议、筑牢民生法治防线、规范行政执法行为上发挥着不可替代的重要作用。立足新形势新任务，吉林省各级行政复议机构主动承压奋进，紧盯提质效、护民生、强监督核心任务，持续深耕行政复议主业，不断提升矛盾纠纷实质化解能力，以高水平行政复议工作赋能全省法治建设行稳致远。
谈及全省行政复议工作开展情况，时任吉林省司法厅行政复议应诉一处处长张黎明在接受《法治日报》记者采访时表示，行政复议兼具监督纠错与维权解忧双重职能，是化解行政争议的前沿阵地。全省行政复议机构坚守法治初心、践行为民宗旨，严守办案准则、严把办案流程，倾力办好每一起行政复议案件，以实实在在的办案成效彰显法治温度与法治力度。
精耕细作提质效 筑牢办案强支撑
“紧盯案件办理流程和办案人员工作水平两个方面，是全面提升行政复议办案质效的主要抓手。”厅行政复议应诉二处处长闫春梅说。
近年来，吉林省司法厅聚焦案件办理流程规范与人员能力提升，构建专业化办案体系，坚持常态化培训与制度完善双轮驱动，每年开展全省业务培训。仅2025年，实现市（州）级行政复议业务人员培训全覆盖，通过案件研判、交流研讨等方式提升履职能力，全年累计听取意见4100余次、召开听证180余次。
“针对类案特点，我们指导被申请人提供证据、依据的范围，指引办案人员精准把握案件审查要点。”厅行政复议应诉三处处长王佳伟介绍道。在优化受理、审理、决定、监督的全流程，推广标准化指引和文书模板，针对行政处罚、信息公开等多发案件制定《行政复议答复须知》，精准指引办案方向。
同时，扎实推进行政复议场所规范化建设，作为2025年全省行政复议体制改革实施方案的重要内容，由厅领导带队对全省9个市（州）、60个县（市、区）开展三个月实地调研，推广延边州、延吉市等地有益做法，全省新增行政复议科（处）室14个、人员编制46人，有效缓解“人少案多”带来的工作压力。
为民解忧破难题 实质化解佑民生
“我们同意给出的调解方案，愿意撤回行政复议申请。”前不久，在为某地33户居民不服国有土地上房屋征收决定案而召开的调解会上，全体居民自愿撤回行政复议申请。
“在审理这个案件时，我们曾多次组织协调相关部门召开调度会、调解会，为了满足申请人早日安置的诉求，提出了增设周边二手房安置的方案，该方案也得到了申请人的认可。”王佳伟说。聚焦解决基层群众急难愁盼实际问题，最终促成该案得到实质性化解。
这起案件也是吉林行政复议机构以人为本，为民解忧的一个生动实践。
一直以来，全省行政复议机构坚持以人民为中心，将调解和解作为化解行政争议的“第一选择”，推动争议在行政复议程序中实质性化解，实现案结事了人和。2025年8月1日，为贯彻落实新修订的行政复议法，省司法厅印发《行政复议机构调解工作办法》，为全省规范开展调解工作提供制度遵循。
刚柔并济强监督 护企惠民齐抓手
全省行政复议机构充分发挥“监督利剑”作用，坚持有错必纠，以个案办理推动类案规范，同时强化制度供给，为企业发展营造法治化营商环境。
“对于案件标的额较大、法律关系复杂等涉企业的案件，我们会积极协调企业与相关部门达成和解。”闫春梅说。
在办理吉林某公司不服某部门下发决定书案时，行政复议机构采取穿透式审查方式，相关做法成功推动企业和某部门达成和解并撤回行政复议申请。
“建立完善机制保障，不断强化制度有效供给是提高行政复议工作效能、实现依法行政的重要支撑和有力保障。”王佳伟说。
2025年8月吉林省司法厅出台规范涉企行政执法十项措施，建立容缺受理、快速审理等机制。截至2025年底，全省涉企复议案件办结率达86.2%，为企业挽回较大数额的经济损失。
“十四五”期间，全省累计办理行政复议案件27300余件，年均办案量超5400件；2025年，全省制发行政复议意见书、建议书190余份，同比增长171.23%，通过“办结一案、规范一片、治理一域”，从源头减少行政争议……这些数据的背后，是一个个争议得到实质性化解、一项项制度创新落地见效、一次次监督推动执法规范的生动实践。
“站在新起点，全省行政复议机构将持续深化行政复议体制改革，强化队伍专业化建设，完善争议化解机制，充分发挥行政复议主渠道作用，为法治吉林建设和经济社会高质量发展注入更强劲的法治动能。”厅行政复议应诉一处处长王胜夫说。
编辑：张楚瑶