“开局起步‘十五五’”辽宁省专题新闻发布会举行

法治日报全媒体记者 韩宇 见习记者 于天航

5月20日，辽宁省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”辽宁省专题新闻发布会。以“牢记嘱托、感恩奋进，奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”为主题，辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长王新伟介绍《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》主要内容。辽宁省人民政府相关负责同志出席新闻发布会，并答记者问。

王新伟介绍，“十四五”时期辽宁发展历程极不寻常、极不平凡。辽宁牢记嘱托、砥砺奋进，更好统筹发展和安全，经济高质量发展扎实推进，创新实力日益彰显，协调发展步伐稳健，绿色发展底色鲜明，民生保障扎实有力，安全屏障不断巩固，全面振兴取得新的重要成果，为“十五五”发展奠定了良好基础。

王新伟介绍，“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。立足这个基本定位，辽宁深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，根据省委规划建议，编制了省“十五五”规划纲要，明确了未来五年振兴发展的任务书、施工图。在规划编制过程中，辽宁牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，奋力率先走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。辽宁坚持夯实基础、补上打基础这一课，全面发力、尽快跟上全国发展步伐，形成“产业蝶变升级、创新活力迸发、文化魅力彰显、区域协同共进、生态秀美宜人、人民富足安康”的振兴发展新图景。辽宁锚定2030年全面振兴取得新的更大突破，设定了5类、28项主要指标，部署了18个领域重点任务，谋划了430余个重大项目，以勇于争先、谱写新篇展现更大担当和作为。主要在以下六个方面聚力攻坚、重点突破。

聚力建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。辽宁工业门类齐全、体系完备，是我国重要的石化、冶金、装备制造业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，建设现代化产业体系具有先天优势和良好基础。辽宁坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，以“智改数转”优化提升传统产业，不断向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进、向技术工艺高峰攀登。积极开辟新领域新赛道，培育壮大新能源、新材料、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，加快布局深地深海空天、氢能、先进储能、具身智能等未来产业，抢占未来发展“制高点”。辽宁举全省之力发展人工智能核心产业，推进人工智能赋能千行百业，加快形成智能经济新形态。同时，推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进服务业扩能提质；全链条推进农业产业体系升级，把农业建成现代化大产业。

聚力全面提升科技创新效能。辽宁科教资源富集，大学大院大所大企众多，拥有114所高校、6家中科院驻辽科研单位、12家全国重点实验室，两院院士59名。辽宁将深入实施创新驱动发展战略，一体推进教育科技人才发展，支持沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城、沈抚科创园集聚创新要素、强化创新策源功能，促进国家级平台提质扩容，加强基础研究，布局建设重要科技设施，高标准建设辽宁实验室，强化国家战略科技力量。完善科技创新体制机制，构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系，推动科技创新和产业创新深度融合，全面推进科技成果在辽宁转化为现实生产力、新质生产力，以科技创新“关键变量”催生振兴发展“最大增量”。

聚力打造营商环境最佳口碑省。营商环境事关辽宁振兴发展全局。辽宁把优化营商环境作为振兴发展生命线，加快打造综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，为各类经营主体提供全链条全生命周期服务，让市场化法治化国际化营商环境成为辽宁振兴发展的最强支撑、最大优势、最亮标识。

聚力扩大高水平对外开放。辽宁作为我国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户，拥有6个港口、8个民航机场，设有3个自贸试验区片区、13个开放口岸、5个综合保税区，开放优势独特。辽宁强化对外开放枢纽功能，高水平建设东北海陆大通道，深度融入高质量共建“一带一路”。持续优化贸易结构和布局，突出抓好“跨境电商＋产业带”建设，推动外贸提质增效。打造高能级开放平台，深入实施自贸试验区提升战略，办好大连夏季达沃斯论坛、中国辽洽会等高端国际论坛和展会，谋划建立高能级国际交流合作机制，全力打造对外开放新前沿。

聚力保障和改善民生。把为民造福作为最大的政绩，推动更多资金资源投资于人、服务于民生。健全适应人口变化的基本公共服务体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持就业优先，多渠道促进城乡居民增收，围绕教育、社保、住房、医疗卫生、“一老一小”，以及文化、生态环境建设等领域，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，着力解决好群众急难愁盼问题，让振兴发展成果更多更公平惠及全省人民。

聚力建设更高水平平安辽宁。坚定不移贯彻总体国家安全观，切实提升维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全“五大安全”能力，为筑牢国家安全屏障贡献辽宁力量。在发展中固安全、在安全中谋发展。有效防范化解地方中小金融机构、政府债务等重点领域风险。加强重点行业安全生产隐患排查整治，特别是扎实开展渔船“木改钢”、老旧化工装置改造、矿山全面排查整治3项行动。推动公共安全治理模式向事前预防转型，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高社会治理效能，以高水平安全保障高质量发展。