辽宁高院出台34条措施巩固提升审判质效

法治日报全媒体记者 韩宇

巩固提升审判质效是实现司法公正高效的核心追求。近日，辽宁省高级人民法院聚焦办案质量、效率、效果三个维度，提出34条巩固提升审判质效举措，靶向施治短板弱项，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

数据显示，今年1月至4月，全省法院收案48.99万件，同比上升3.13%；结案34.42万件，同比上升6.01%；法官人均结案65件，同比上升4.84%，呈现收案、结案、人均结案均同比上升的态势。在新收案件中，涉及物业合同纠纷、金融借款合同纠纷、劳动争议的系列案件较多，群众对便捷高效、低成本化解矛盾纠纷的期盼日益强烈。推广示范判决机制成为举措亮点之一。辽宁高院要求，在处理这些案件时，要选取典型案件先行审理和裁判，以示范裁判明确规则、指导调解，促成批量纠纷及时就地化解，减轻群众诉累。

案件质量是法院工作的“生命线”。提升办案质量，既要解决整体问题，也要破解不同审判部类的个性问题。从整体上看，人民法院案例库可以辅助统一裁判尺度，院庭长阅核能够依法对案件进行监督指导。强制使用“案例库”检索办案和深化案件阅核均是提升审判质效的重要手段，此外，完善发回重审、指令再审案件跟踪指导也是统一裁判尺度、提升审判质效的关键一环。关于刑事案件，要通过释法答疑、教育疏导、司法救助、矛盾化解等方式，减少不必要申诉，依法规范认罪认罚适用；关于民事案件，要紧盯上诉、申请再审较为集中的重点案件类型，深入开展调查分析，用好法答网、案例库提升解纷能力；关于行政案件，要强化专项治理，落实“人要沟通、诉要引导、依法规制、案结事了”的实质化解理念。

找准关键症结，办案效率才能进一步提升。据介绍，办案效率主要通过审限内结案率、平均结案时间来评估，超过12个月未结的视为“积案”。对此，辽宁高院提出加强结案工作统筹、强化审限管理、加强流程节点管控、抓好积案清理等举措。针对政府信息公开、商标授权确权行政纠纷等事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的类型化案件，要深化诉讼制度改革。对符合简易程序、小额诉讼程序、独任制审判程序条件的，应适用相关程序快速审理。

感受公平正义、评价司法公正的主体是人民群众，这种感受来自定分止争的每一个环节。辽宁高院从提升解纷效能、规范和加强释法说理、强化文书和庭审评查、着力兑现胜诉权益、加强立审执协调配合、深化和规范司法公开、加强司法建议工作等方面提出要求，进一步优化办案效果。

据悉，辽宁高院将“巩固提升审判执行质效”作为今年全省法院三项重点任务之一，以“全院全条线、全案全周期”管理理念，构建“上级院统筹抓、院庭长带头抓、业务庭重点抓、承办人自我抓、审管办专职抓”的“大审判管理”工作格局。全省法院坚持定期开展业务运行态势分析，做优业务条线数据会商，持续发挥好审判质量管理指标体系“体检表”功能，加强跟踪问效，督办问题整改，推动司法公正能实现、真有感、获好评。