压实责任让普法真正成为“分内之事”

□ 习近平法治思想基层实践

□ 本报记者 邓君

“同学向我借钱说交资料费，结果拿去买游戏皮肤，一直不还，这算诈骗吗？”4月下旬，广东省清远市清城区人民法院的审判庭内，小学生小然举手提问。法官耐心解答：“撒谎骗钱属于民事欺诈，如果编个理由借钱就拉黑你，压根没想还，那就可能涉嫌刑事诈骗。”

这一幕，是广东落实“谁执法谁普法”责任制的生动缩影。

如何让普法从“额外负担”变为“分内之事”？广东的回答是：用制度刚性压实责任链条。自2017年起，覆盖省市县三级的履职报告评议活动已连续举办九届，累计评议全省国家机关6219个。各被评单位不仅要亮出普法“成绩单”，还要接受现场评议和社会监督。

责任压得实，创新自然来。广州市番禺区人民法院审理的一起网络音乐版权纠纷案中，7家音乐公司索赔近7000万元。对此，法官没有一判了之，而是引导双方从“对抗”走向“对话”，最终达成“和解+授权”方案，覆盖过往5年使用和未来3年授权，并向版权部门发出司法建议，推动建立标准化许可机制，真正实现从“办一案”到“治一域”。

从“要我普”到“我要普”，广东用履职评议的“硬约束”撬动了普法“大格局”。广东省委办公厅、省政府办公厅印发领导干部应知应会法律法规清单，全省56个省直单位分行业编制清单，学法成为领导干部的“必修课”。

提升全民法治素养，关键在于“精准”——精准把握对象、精准供给内容。抓牢“关键少数”，广东省政府每年举办学法报告会，每年组织全省200余万名国家工作人员参加学法考试，领导干部每年至少旁听1次庭审。为护航青少年成长，“法治副校长”制度落地生根，由广东省委政法委主要负责同志带头担任。

从机关到学校，从企业到社区，广东累计培育公民法治素养提升项目374个。珠海市推动“珠城‘新’骑·法律明白人”项目建设，将新就业群体纳入培养范畴，活跃在城市毛细血管的网约车司机、快递员变身基层治理的“移动探头”；清远市连山壮族瑶族自治县农村留守老人多，部分群众只会讲壮话、瑶话、粤语或“连山话”，连山推出“壮语+瑶语+粤语+普通话+本土话”的多语普法模式，用乡音传递法治声音。

每周三清晨，阳江市阳西县溪头镇综治中心的服务窗口总会早早亮灯——9名驻村律师轮流值守，这是群众熟悉的“法治之约”。

去年夏天，船员刘某某出海作业时落海身亡，家属与船东因赔偿问题剑拔弩张。溪头镇综治中心立即启动“一庭两所”联调机制，联合法庭、司法所、派出所快速介入。民警先做“贴心人”安抚家属情绪，法官提前明确权责边界，律师逐笔核算赔偿明细，让123万元赔偿款得以如约履行。

这是广东推进普治融合、建设法治乡村的鲜活样本。目前，广东全省224个村（社区）获评“全国民主法治示范村（社区）”。广东在全国率先将“乡村法律明白人”拓展为“村（社区）法律明白人”，截至2025年年底已发展12.1万余人。

清远法庭里小然的提问、珠海“珠城‘新’骑”的探索、溪头镇每周三的灯光……这些生动的普法实践，共同绘就了广东法治社会建设高质量发展的壮美画卷。