完善全链条治理激活创新引擎

□ 平安特稿

□ 本报记者 范天娇

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

近期，安徽省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅共同亮出加强知识产权保护新答卷。全省政法机关同向发力、同频共振，依法惩治侵权犯罪、强化司法裁判引领、完善全链条治理、优化涉企法律服务，以扎实有力的法治保障护航新质生产力发展，激活创新引擎，推动保护能力与治理水平双提升。

试点小额诉讼快处机制

2025年7月，宣城法院联合当地市监、文旅部门，高效化解了某音像著作权集体管理协会诉11家卡拉OK经营场所著作权侵权纠纷案。

案件标的额不高，但若走传统诉讼程序，审理周期长不说，效果也难达预期。宣城法院知识产权审判团队遂启动联调快处工作，选取6起案件先行示范调解，促成涉案当事人达成调解协议，其余案件参照处理。各卡拉OK经营场所支付音集协维权合理开支1万元，并签订《著作权许可协议》。仅用不到两个月时间，法院便批量化解纠纷，更推动“侵权转授权”的行业良性发展。

该案的高效办理是安徽法院试点知识产权小额诉讼快速处理机制成效的缩影。自去年起，宣城两级法院强化专业化审判团队建设，进一步明确知识产权小额诉讼程序认定标准和适用范围，简化庭审程序、文书制作和送达方式，推行要素式审判，同时落实审前调解，持续优化行政执法、行政调解、仲裁与司法衔接等协作机制，构建知识产权大保护格局。蚌埠市中级人民法院制定知识产权案件适用小额诉讼程序指引，对知识产权小额诉讼程序适用案件类型、不适用案件类型、小额程序适用告知、程序转换以及再审程序进行规范，并一体推进立审执工作，以快速处理机制促进当事人权益快速实现。

“安徽法院深化知识产权审判‘三合一’改革，在蚌埠、宣城法院开展知识产权案件小额诉讼机制试点，适用小额诉讼程序的知识产权案件，调撤率达99.1%，提升知识产权保护效能。”安徽省高院副院长庞梅说。

加强关键领域技术保护

面对科技创新带来的法治需求，全省检察机关积极构建知识产权检察综合履职体系，以高质效履职提供有力保障。

“我们出台相关文件，加大对关键核心技术知识产权保护力度，加强涉科创企业执法司法行为监督，依法惩治科创企业关键技术岗位、管理岗位人员侵犯商业秘密行为。”安徽省检察院检委会专职委员吴剑华说，去年全省检察机关起诉知识产权犯罪389件960人，追赃挽损2074万元。

针对技术事实认定难，安徽检察机关以专业化办案为切入点，借助技术调查官、特邀检察官助理等辅助办案机制破题，主动加强与创新企业等市场主体的联系，了解最新产业动态和知识产权司法保护需求，构建“个案办理—类案监督—系统治理”闭环，推动关键领域技术保护向行业延伸。

芜湖市检察机关在办理一起销售假冒注册商标的商品案中，通过技术调查官参与调查取证、鉴定，成功追加犯罪数额1400余万元。该案宣判后，芜湖市人民检察院联合市中级人民法院、市场监督管理局建立知识产权保护技术调查官联合聘任机制，共同聘任来自不同行业领域的30名专家组成“技术智库”，直接接受指派为案件办理提供支持，有效提升了办案效率。

为进一步构建协同共治格局，安徽省检察院加强与相关部门协同联动和行刑双向衔接，联动沪苏浙检察机关，推进数字经济领域知识产权和商业秘密保护，达成人才联合培养等框架协议，助力长三角打造新质生产力发展标杆。

创新战法提升打击质效

2025年9月，国家版权局公布2025年中国版权金奖获奖名单，安徽省公安厅知识产权犯罪侦查总队知识产权与制售伪劣商品犯罪侦查科获中国版权金奖保护奖。

谈及版权刑事保护工作，安徽省公安厅政治部主任李子杰介绍，安徽公安机关立足省级主责，做好安徽版权刑事保护工作的顶层设计，先后组织开展了“昆仑”“护苗”“青少年版权保护季”“蓝盾”等系列专项行动。2023年至2025年，安徽省侵犯著作权刑事案件打击成效均位居全国前列。

同时，立足市县主战，安徽公安机关开展打击侵权盗版“集群战役”，在重点市建立影视著作权保护服务战略支撑点，全力开展线索梳理、分析研判和侦查实战工作，研判产出高价值线索，推送全省落地核查打击。

在铜陵市公安局办理的侵犯视听作品著作权案中，该局通过数据导侦、全链研判，梳理数据超千万条，将涉案人员、窝点、链条、资金全要素锁定，不仅摧毁特大犯罪团伙，还提炼出打击同类网络侵权犯罪“战术”。该案主犯均被判处实刑，累计罚金超2000万元。

“我们创新打击侵犯著作权新型数据战法，分类开展犯罪生态研究，全面整合违法犯罪手法、侵权类型以及关键要素等内容，对侵犯图书、影视、软件著作权等犯罪类型逐一开展类罪犯罪生态研究，并充分利用数据资源和专业能力，进一步提升线索发现的精准度和打击犯罪的质效。”李子杰说。

一站式平台助企业出海

涉外知识产权保护是知识产权强省建设的重要一环。

2025年，安徽省司法厅聚焦企业“走出去”的涉外知识产权法律服务需求，牵头组建安徽（合肥）涉外法律服务中心，整合涉外咨询、律师、公证、仲裁、商事调解等资源，为企业跨境发展提供全周期、闭环式法律服务，实现涉外法律需求一站式解决。该中心首批已入驻31名涉外律师领军人才、86名菁英人才、48家涉外公证机构、247名公证员及16家仲裁机构、221名涉外仲裁员，全方位满足企业海外发展的多元法律服务需求。

“依托涉外法律服务中心打造人才孵化基地，我们一手抓本土涉外法律实务人才专业培训，一手抓优质涉外法治人才引进，双渠道壮大人才队伍。同时将中心打造成开放共享的涉外法治交流平台，促进省内外专业人才交流学习，提升全省涉外知识产权法律服务专业水平。”安徽省司法厅副厅长唐华军说。

针对企业海外知识产权布局、维权的实际难题，该中心梳理国际贸易、跨境知识产权等领域的服务事项清单，为外向型企业提供精准法律支持，从海外产权布局规划到跨境侵权纠纷应对，全流程给出专业解决方案，帮企业提前规避海外经营的知识产权风险，有效降低企业海外经营风险。

唐华军表示，下一步，安徽省司法厅将聚焦优化营商环境，进一步发挥安徽（合肥）涉外法律服务中心的枢纽作用，精准对接安徽开放型经济建设的法治需求。