确保国家机关依法行使权力履行职责

法治日报全媒体记者 蒲晓磊

全国人大常委会2026年度监督工作计划（以下简称“监督工作计划”）近日公布。监督工作计划围绕推动高质量发展，推动保障和改善民生，推动建设美丽中国，加强对执法、监察、司法工作的监督，加强财政经济工作监督，加强宪法实施和监督等作出安排。

在推动高质量发展方面，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，围绕建设全国统一大市场、持续巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村全面振兴、海南自由贸易港法实施、粮食安全保障法实施、旅游法实施、以完善境外人员入境生活便利制度服务高水平对外开放、加强高标准农田建设提高耕地保护与质量提升政策效能等开展监督，进一步推动落实国民经济和社会发展第十五个五年规划，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献力量。

在推动保障和改善民生方面，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕提高文化产品和服务质量、促进公立医院改革和发展、医疗保险工作、无障碍环境建设法实施、职业教育法实施、应急救援队伍建设、新时代民族团结进步创建工作、加强华侨归侨侨眷权益保护工作等开展监督，推动在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

在推动建设美丽中国方面，围绕年度环境状况和环境保护目标完成情况、青藏高原生态保护法实施、国家水网建设等开展监督，推动经济社会发展全面绿色转型，为美丽中国建设提供支撑和保障。

在加强对执法、监察、司法工作的监督方面，加强对“一府一委两院”依法行使行政权、监察权、审判权、检察权的监督，围绕“八五”普法决议实施、加强监察干部队伍建设工作、人民法院人民陪审员工作、人民检察院知识产权检察工作等开展监督，确保国家机关依法行使权力、履行职责，推进法治中国建设。

在加强财政经济工作监督方面，加强国民经济和社会发展计划执行情况监督和金融工作监督，强化预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。深化对政府全口径预算决算的审查监督，深入推进人大预算审查监督重点拓展改革。完善国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况相关制度，加强对国有资产管理情况的监督。加强政府债务管理情况监督，提高报告质量、健全监督机制、增强监督实效。围绕贯彻落实党中央重大决策部署和贯彻实施财税法律，落实好《财政预算事项备案审查工作办法》，推动优化报送机制，增强报送备案的规范性与时效性，提升审查工作质效，加强财政预算事项备案审查工作与预算决算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督和财税立法工作的有机衔接、相互促进，加强备案审查能力和信息化建设，推动地方人大进一步加强财政预算事项备案审查工作。健全完善全国人大预算审查联系代表工作机制，发挥常委会预算工作委员会基层联系点作用，持续深入推进预算联网监督系统建设和使用工作。

在加强宪法实施和监督方面，完善维护国家法治统一制度机制，高质量开展合宪性审查、备案审查工作。加强宪法宣传教育，开展国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神。依法组织全国人大及其常委会选举、决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓。加强宪法和特别行政区基本法宣传教育，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。深入贯彻落实关于完善和加强备案审查制度的决定，强化纠错时效和刚性，坚决纠正和撤销违反宪法法律的规范性文件。推动完善备案审查衔接联动机制，充分发挥制度合力。围绕重要法律实施，深入开展专项审查和集中清理工作。召开备案审查工作座谈会，加强对地方人大备案审查工作的指导，进一步推动备案审查工作向纵深发展。加强备案审查理论研究和宣传工作，建立健全宣传解读工作机制。