全国人大常委会2026年度立法工作计划公布

法治日报全媒体记者 蒲晓磊 

全国人大常委会2026年度立法工作计划（以下简称“立法工作计划”）近日公布。立法工作计划强调，服务党和国家工作大局，加强法律案审议和起草工作。

立法工作计划显示，2026年度继续审议的法律案15件、初次审议的法律案19件。其中，生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法已经全国人大会议审议通过。

继续审议、初次审议的法律案还包括：加快构建高水平社会主义市场经济体制，制定耕地保护和质量提升法、国有资产法，修改企业破产法、商标法、注册会计师法、企业国有资产法、招标投标法、政府采购法、价格法、农业法、税收征收管理法。加快金融领域立法，制定金融法、金融稳定法，修改银行业监督管理法、中国人民银行法，并注重加强金融领域其他立法修法研究论证工作。加强保障和改善民生制度建设，制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法，修改教师法、道路交通安全法、城市房地产管理法。保障和促进社会公平正义，制定检察公益诉讼法，修改监狱法、刑事诉讼法。完善生态环境保护法律制度，制定南极活动与环境保护法，修改水法、可再生能源法。加强涉外法治建设，制定反跨境腐败法、华侨权益保护法，并注重在相关法律中完善涉外规定。其中，新修订的监狱法、社会救助法已于4月30日经十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过。

立法工作计划明确，贯彻落实党中央决策部署，对进一步全面深化改革、发展新质生产力、高质量推进国防和军队现代化、维护国家安全、加快涉外法治体系和能力建设等，需要制定、修改、废止、解释相关法律，或者需要由全国人大及其常委会作出相关决定的，适时安排审议。

立法工作计划公布了预备审议项目，其中包括制定不动产登记法、电信法、消费税法、机关事务管理法、见义勇为人员奖励和保障法、药师法，修改商业银行法、铁路法、计量法、海关法、律师法、非物质文化遗产法、献血法、海事诉讼特别程序法、旅游法、防震减灾法、节约能源法、防洪法、人民警察法、国家赔偿法、出境入境管理法、矿山安全法，财政税收制度、农业保障促进、治理网络暴力和人工智能健康发展等方面的立法项目，由有关方面抓紧开展调研和起草工作，视情安排审议。

立法工作计划明确，做好授权决定和改革决定相关工作。做到重大改革于法有据，对于需要先行先试的事项，依法及时作出授权决定或者改革决定。对正在实施的授权决定和改革决定，实践证明可行的，由有关方面及时依法提出修改或者制定有关法律的议案，适时安排审议。研究到期授权决定的处理办法：2023年9月十四届全国人大常委会第五次会议通过关于延长授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作期限的决定，2026年10月实施期限届满。