聚焦监狱法修订：完善执法监督机制规范刑罚执行

法治日报全媒体记者 朱宁宁

作为我国刑事执行领域的重要法律，监狱法时隔31年首次大修。监狱法修订草案三次审议稿将提请本月在京举行的十四届全国人大常委会第二十二次会议审议。4月24日上午，全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任施春风在法工委发言人记者会上介绍了有关情况。

“监狱法修订草案坚持总体国家安全观，积极适应监狱管理工作新形势新要求，总结体现了党的十八大以来监狱工作成熟经验和做法，为有效惩罚和改造罪犯，维护国家安全和社会稳定提供法治保障，保障监狱工作在法治轨道上有序推进。”施春风介绍说，监狱法修订草案在完善执法监督机制、规范刑罚执行方面作了一些完善。一是进一步加强人民检察院对监狱刑罚执行活动的监督，包括加强对罪犯暂予监外执行、减刑、假释的执行工作和监狱对罪犯的考核工作的检察监督等，保障刑罚执行活动依法公正进行。二是增加加强监狱人民警察队伍建设的规定，以适应严格规范公正文明执法的需要。三是加强对监狱及其人民警察的执法监督，如增加规定警务督察制度，完善责任追究机制等。

据介绍，提请本次常委会会议审议的监狱法修订草案三审稿拟作多处修改：一是进一步加强人民检察院对监狱刑罚执行活动的监督，包括对罪犯暂予监外执行、减刑、假释及考核工作的监督等。二是进一步规范和保障监狱管理活动。完善监狱人民警察使用警械、武器的规定，罪犯与亲属通话会见的规定，罪犯与其辩护律师会见的规定，罪犯离监探亲的规定等。三是增加规定，监狱、人民法院、人民检察院应当依法及时公正办理罪犯减刑、假释案件，充分发挥减刑、假释在刑罚执行中的作用。四是进一步加强有关提升罪犯教育改造工作质量方面的规定，推进教育改造工作科学化、专业化、社会化。五是进一步加强有关未成年罪犯心理矫治的规定，完善有关未成年罪犯回归社会的衔接工作规定。