辽宁推广道交纠纷治理“两样本”

法治日报全媒体记者 韩宇

近日，辽宁省高级人民法院联合国家金融监督管理总局辽宁监管局、辽宁省公安厅交通管理总队、辽宁省保险行业协会等单位，围绕机动车交通事故责任纠纷预防化解工作召开专题座谈会。各方聚焦协同治理机制构建，共商从源头减少道交案件、降低群众诉讼成本、提升司法获得感的务实举措。

随着辽宁省机动车保有量持续攀升，道交纠纷案件呈逐年上升态势，大量矛盾涌入司法程序。2025年，全省基层法院审结此类案件达34125件，案件办理压力与群众多元解纷需求并存。如何推动道交纠纷及时化解、一次性化解，已成为亟待破解的现实课题。座谈会上，与会各方聚焦裁判规则统一、理赔标准衔接、协同机制建设等核心问题深入交流、凝聚共识，为下一步工作明确了方向、理清了路径。

会上，辽宁高院系统梳理并推介了全省道交纠纷治理的先进经验。大连市甘井子区人民法院、营口市站前区人民法院分别在专业化审判、集中管辖和“入驻式”解纷方面探索出成熟做法，形成了可复制、可推广的“辽宁样本”。

大连甘井子法院以“路上枫桥”司法品牌建设为引领，依托大连甘井子法院泉水人民法庭打造“道交纠纷一体化处理中心”，与市交管支队、保险行业协会合署办公，创新“三审合一”机制集中审理道交民事、刑事、行政案件，通过“联动攻坚、标准定盘、数字赋能”组合拳推动源头化解，并创设“道交小课堂”普法品牌延伸司法服务。2025年法庭调解率达77.5%，98%以上案件实现一次性开庭结案，速裁程序适用率保持在95%以上，服判息诉率超过98%。

营口市中级人民法院建立“集中管辖+集成解纷”道交审判新模式，将主城三区（站前区、西市区、老边区）一审道交案件集中交由营口市站前区人民法院受理，选派专业化审判团队入驻营口市道交纠纷综合警务中心，同步配套全流程调解、诉前鉴定、要素式审理、判后释明息诉四项机制，实现群众“只进一扇门、办结所有事”。2025年主城三区类案上诉率由2024年的32.5%大幅下降至2.2%，调撤率由24.6%提升至76.8%，平均审理天数由67天压缩至48天，首次实现二审零发回、零改判，改革成效良好。

下一步，辽宁高院将与有关方面建立常态化联席会商机制，着力推动信息共享、标准对接和问题协同解决；研究制定道交案件裁判指引，统一裁判尺度、稳定裁判预期，压缩分歧空间；在条件成熟地区复制推广专业化审判和“入驻式”解纷机制，为全省道交纠纷源头治理、多元化解注入更强司法动能，切实以高质量审判服务保障人民群众美好生活。