欧盟着力增强人工智能全球竞争力

法治日报全媒体记者 王艺茗 

位于德国巴登—符腾堡州海尔布隆的“人工智能创新园”近日启动。该园区总投资达数十亿欧元，是德国迄今为止规模最大、规划最完整的人工智能产业集群。根据规划，“人工智能创新园”将重点布局工业人工智能、智能制造、自动驾驶、智慧物流、人工智能伦理与安全等方向，旨在打造欧洲最大的人工智能创新高地。 

多份欧洲智库和业界报告指出，当前，欧盟在人工智能的算力规模、产业投资、工程化能力等关键维度中没有展现应有的优势。欧洲人工智能不能停留在“追赶者”的角色，而要通过加强制度创新、产业融合、公共治理能力等，提升技术自主权，推进制造业智能化升级，增强人工智能的全球竞争力。 

近年来，欧盟出台多项举措，加快推动人工智能发展。2025年4月，欧盟推出“人工智能大陆行动计划”。该计划将推动大规模人工智能数据与计算基础设施建设，拓宽获取高质量数据的渠道，开发算法并促进欧盟战略部门采用人工智能等。欧委会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁在声明中表示，该行动计划的一项重要举措是尽可能减少相关行业在监管方面的负担。同年10月，欧委会发布“应用人工智能”和“科学中的人工智能”两项战略，以加快工业与科学领域对人工智能的应用。“应用人工智能”战略旨在利用人工智能的变革潜力，覆盖医疗与制药、能源、制造、国防和通信等领域；“科学中的人工智能”战略将欧盟定位为人工智能驱动的科学创新中心，其核心是利用虚拟研究院“欧洲人工智能科学资源”汇集和协调人工智能资源，并将其应用于科学研究。 

在具体国家发展层面，德国2018年就把发展人工智能认定为国家战略。德国政府多部门协同实施该战略，强调“以人为本”和负责任的人工智能应用，推动人工智能与制造业深度融合。德国政府近日公布的一项数据中心扩容战略规划提出，到2030年，德国通用数据中心的算力将在2025年基础上至少翻一番，其中专门用于人工智能的算力将至少增至2025年的4倍，旨在满足因人工智能应用、云服务和数字化进程而迅速增长的数据处理需求。 

意大利较早推动了国家层面的人工智能立法，加强对高风险人工智能应用的规范管理，同时通过设立专项资金和政策工具，支持人工智能在制造业、交通、公共服务等领域的应用。法国在算法和数据科学等基础领域优势突出，其人工智能发展注重长期投入与公共治理并重，强调在创新活力、技术主权与伦理规范之间寻求平衡。