无声世界 有形关爱

□ 本报记者 吴晓锋

4月17日，听障群众张女士到重庆市公安局两江新区公安分局出入境管理支队综合服务窗口办理身份证，民警黄锦丹熟练使用手语与她沟通、耐心解答疑问，协助其顺利完成办证事宜，张女士满意而归。这是重庆公安民警用手语服务听障群众的一个缩影。

去年以来，重庆市公安局总结推广“全国道德模范”何巧的“巧姐无声警务室”经验，精心打造148人的手语人才方阵，开设33个无声服务窗口、站点，以“小切口”推动公安政务服务质量和基层治理效能的“大提升”，以精准服务特殊群体彰显重庆公安的为民情怀和法治温度。

筑好专业手语人才“蓄水池”

听障群众是社会大家庭的一员，也是公安机关提供政务服务和关心帮助的特别对象，沟通的障碍不应成为听障群众获得尊严和服务的屏障。重庆市公安局从一名叫何巧的社区民警开始，掀起了一场“无声的变革”。

何巧自学手语，建起“巧姐无声警务室”，帮助社区百余名听障群众解决户口问题、调解矛盾纠纷、追回财产损失，获评“全国道德模范”“全国残疾人工作先进个人”等荣誉。

一花独放不是春，百花齐放春满园。去年以来，重庆市公安局由点及面，制定《手语人才培养工作方案》，将从事窗口服务、巡逻防控、社区警务工作的民辅警作为重点培养对象，借助市残联优势资源，用好市聋哑学校师资力量，采取集中培训、实践锻炼、跟踪培养等方式，着力培养能与听障群众沟通交流、能为听障群众提供服务、能处置听障群众矛盾纠纷的手语人才方阵。

为筑好专业手语人才“蓄水池”，重庆公安在辅警招聘中专门设置手语翻译岗，首批引进11名持证专业人才，精准投放到急需岗位。同时，争取市聋人协会、特教学校、高校支持，聘请8名专家教授担任辅导老师，借智借力，加速提升队伍专业水平。

在重庆警察学院开设《手语基础》选修课，办手语兴趣班，每年挑选80名优秀学警作为后备力量重点培养。目前，全市公安机关已培养148人手语人才方阵，开设33个无声服务窗口、站点。从一个人到一群人，从一个窗口到一片天地，“星星之火”正在“燎原”。

架起融洽警民关系“连心桥”

重庆公安坚持“边建边用”，让手语在实战中“说话”。

在无声服务窗口，听障群众办户籍、办护照、上车牌，全程手语沟通，无需家人陪同。目前已服务400余人次。一位听障大姐办完业务后，用手语“说”：“以前来办事，要带个‘翻译’——我女儿。现在我自己就能办，感觉自己像个正常人了。”

九龙坡分局民警邱新园用手语帮助听障群众侦破摩托车被盗案，还追回了损失，受到事主点头称赞。在侦办20余起涉听障群众案件中，手语民警不仅在沟通上无障碍，更在审讯攻坚中运用手语的沟通方式和政策讲解，形成独特心理震慑，成为克敌制胜的“秘密武器”。

听障家庭之间、邻里之间有了纠纷，过去常常因为沟通不畅越闹越大。如今，手语人才化身“贴心人”，在践行新时代“枫桥经验”中发挥独特作用，已成功化解听障群众家庭、邻里等矛盾纠纷1600余起，织密了基层治理的“平安网”。一位社区干部感慨：“以前我们拉都拉不开，现在民警几个手势，双方就消了气。手语不仅是比划，更是心与心的对话。”

重庆公安通过200余场针对性的防诈、法治宣传，以及“护校安园”专项行动，将安全知识送入无声世界。渝中分局民警肖智翔，在为听障夫妇办理出境证件时，发现两人神情异常。他用手语反复沟通，最终识破了一起非法传销骗局，成功劝阻了二人。“要不是肖警官，我们一辈子的积蓄就没了。”夫妇俩事后用手语“说”。

重庆市残联副理事长李霞说：“手语，成了公安机关与听障群众之间的‘连心桥’。桥这头，是公安机关主动作为的担当；桥那头，是百姓获得感、幸福感、安全感的提升。”

打造提升治理效能“倍增器”

从“有为”到“善治”，让“无声服务”走得更远。

重庆公安的实践表明，服务特殊群体是检验“人民公安为人民”成色的试金石。系统谋划与逐步推进、专业能力与群众工作相结合，正是提升基层治理效能的“倍增器”。

“无声世界，有形关爱。重庆公安以手语人才建设为切入点，推动警务变革，践行了‘人民公安为人民’的初心使命。这条从‘有为’到‘善治’的路径，值得持续深耕。”西南政法大学教授艾明说。

重庆市公安局相关负责人表示，下一步将推动手语服务标准化建设，编制更完善的警务手语指南；建立手语人才库，实行“一人一档”、动态管理，确保队伍稳定性和专业性；加强与社会组织深度协作，构建警社联动服务特殊群体的制度机制，以进一步巩固和深化成果。