海关总署：系列举措推动海南自贸港封关政策红利加速释放

法治日报全媒体记者 李立娟 

国务院新闻办公室4月14日举行新闻发布会介绍2026年一季度进出口情况。据海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍，去年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，100多天以来海南自贸港整体运行平稳有序，封关运作实现了良好开局。 

从核心政策看，红利加快释放。封关运作后，“零关税”政策从“正面清单”管理转为“负面清单”管理，税目由1900个扩大到6600多个，占全部税目商品的七成以上，实现了更大程度的贸易自由化。一季度，自贸港“零关税”货物进口16亿元。加工增值内销免关税政策同向发力，海南自产货物价值计入增值部分、加工增值累计等业务场景全部落地。一季度，海关监管销往内地的加工增值免关税货物2.9亿元。 

从高水平开放看，能级全面提升。封关运作后，自贸港对外开放活力得到有效激发，无论是货物、运输工具还是人员，进出都在稳步增加。一季度，海南新增备案外贸企业4119家，备案总数达到10.4万家。全岛货物贸易进出口845.3亿元，增长38.5%，连续4个月增速超过20%。海关监管实际进出境运输工具6801艘架次，增长26%。 

吕大良表示，海南自贸港封关运作以来，海关坚持制度集成创新，推出了一系列举措，推动封关政策红利加速释放，促进海南自贸港高质量发展。比如，构建了“智慧+信用”的监管模式，上线了海南自贸港海关智慧监管平台，不断完善“零关税”、加工增值免关税、离岛免税等智慧监管场景，助力口岸通关便捷高效。优化了离岛免税品监管模式，通过设置专用通道、提供预约通关服务，实现了免税品“即到、即验、即放”。大幅简化“二线”出岛货物申报项目，实施“分批出岛、集中申报”通关新模式，助力二线货物便捷出岛。 

据悉，下一步，海关还将继续优化监管服务举措，进一步提升口岸通关效能，努力把海南自贸港打造成为具有国际影响力和竞争力的海关监管特殊区域。