公证赋能依法监管 武汉洪山探索预付消费治理新路径

法治日报全媒体记者 何正鑫

预付退费难、商家卷款跑路怎么办？3月13日，湖北省武汉市洪山区“3·15”国际消费者权益日活动现场，该区预付式消费监管平台正式上线，以“公证监管+平台共治”为核心，深化预付消费依法监管实践，实现“先用后付”，为消费者预付款加上了一道法律“安全锁”，从源头上减少预付款消费风险。

图为武汉市洪山区“3·15”国际消费者权益日宣传活动现场。容俊/摄

“预付式消费给消费者带来便利的同时，‘收款难退’‘闭店失联’‘霸王条款’等乱象也时有发生，不仅侵害消费者权益，也扰乱了市场秩序。”洪山区市场监管局调研员高杰华说。

2025年，洪山区预付类消费诉求达两万余件，问题集中在教育培训、体育运动、餐饮美容等与群众生活密切相关的领域。

为切实破解预付式消费领域突出难题，洪山区坚持“规范发展、风险防范、协同监管、社会共治”原则，将搭建预付式消费监管平台作为规范市场秩序、提振消费信心的重点举措。

该平台由洪山区人民政府指导，武汉市尚信公证处和银行共同打造，由公证处在银行开设公证提存专户，对消费预付资金进行统一存管，消费者与商家约定的消费条件达成后，将消费款划转至商家账户。平台兼具预付费银行存管、消费及时核销、风险动态Ai预警、合同在线存证、纠纷便捷调解等多项核心功能。

图为首批入驻洪山区预付式消费监管平台的教育培训企业颁发入驻公示牌。容俊/摄

按照工作部署，洪山区市场监管、教育、文旅、科经等部门将持续筛选资质齐全、信誉优良的商户纳入监管平台，围绕15分钟便民生活圈，开展多渠道宣传引导，推动更多商户主动入驻，全力守护消费者“预付安全”。

据悉，洪山区预付式监管平台是继武汉市江汉区、江岸区之后的第三个预付式消费公证监管平台，平台运行以来以依法监管的专业效能，有效规范了预付消费市场秩序，筑牢了消费者资金安全防线，公证监管模式在预付消费领域的法治保障优势初见成效。