2025年制发提醒敦促函2951件

□ 本报记者 万静

2025年，我国市场监管系统深入贯彻落实反垄断法和《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，积极采用柔性执法方式，在反垄断和公平竞争审查工作中制发提醒敦促函2951件、约谈通知书268件，在坚守法律底线的前提下，不断丰富监管梯次，预防纠正违法行为，为强化反垄断、破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点提供有力支撑。

聚焦平台经济等重点领域，市场监管总局对于涉嫌违法的经营主体，依法对其法定代表人或负责人进行约谈，要求提出改进措施，督促大型平台规范不公平定价和排他性协议。贵州省市场监督管理局集中约谈五家涉旅平台企业，要求严格遵守反垄断法等法律法规，制止价格乱象，维护市场公平竞争。

在滥用行政权力排除、限制竞争执法中，通过提醒敦促和约谈，更加快捷、及时地解决有关行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织不当干预市场竞争的问题，推动提升行政机关公平竞争意识。山西省市场监督管理局发现某县政府为扶持农产品发展，制定带有对本地经营者与外地经营者差别对待的政府补贴政策，妨碍商品在地区之间自由流通，通过制发提醒敦促函，督促县政府废止相关政策文件，消除竞争限制。对于涉嫌从事滥用行政权力排除、限制竞争行为，通过约谈指出涉嫌违法的问题，广西壮族自治区市场监管局对某县政府要求有意向开发建设县公共区域屋顶分布式光伏项目的经营者，必须先与其签订合作协议的行为开展约谈，要求提出改进措施，消除竞争限制。

在公平竞争审查工作中，各级市场监管部门充分发挥监督保障职责，在有关行政机关起草政策措施过程中注重加强抽查督查，通过提醒敦促和约谈等方式，提示不当干预市场竞争风险，有针对性地推动整改，提高了公平竞争审查的约束力。上海市宝山区市场监管局针对涉及特殊群体保险采购协议设置特定经营年限门槛问题，通过约谈督促及时删除不合规条款，消除特殊群体保险采购潜在政策壁垒，实现闭环整改。浙江省海盐县市场监管局针对有关部门在制定购车补贴活动方案时通过“镇街上报、部门确定”等行政方式选定参与车企问题，通过提醒敦促推动废止相关方案，消除准入限制，更好贯彻汽车消费补贴政策。

市场监管总局相关负责人表示，接下来，市场监管部门将进一步加强反垄断和公平竞争审查柔性执法制度建设，在坚持严格规范公正文明执法的前提下，准确把握柔性与刚性执法的尺度，提升柔性执法效能，为“十五五”期间进一步强化反垄断执法，纵深推进全国统一大市场建设奠定坚实基础。