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司法社工:一支未成年人保护阵营中的新兴力量

邯郸检察推动司法社工全流程嵌入未检工作

2026-03-01 06:36:18 来源:法治日报-法治网 -标准+

□ 本报记者 周宵鹏

□ 本报通讯员 苗雅坤 晋晓聪

“虽然有点辛苦,但心里却很踏实,现在我就想着学好这门手艺,走好未来的路。”近日,检察官来到小高工作的餐馆,看着小高忙前忙后辛勤工作,心里满是欣慰。

16岁的小高因涉嫌盗窃被公安机关抓获,河北省邯郸市复兴区人民检察院作出不批准逮捕的决定,并委托睦邻社会工作服务中心的司法社工对其开展精准帮教。在司法社工的教育引导下,小高认识到违法犯罪行为的危害性,逐步改善家庭关系,最终融入正常生活。

图为广平县人民检察院“未蓝”工作室检察官联合司法社工在第一实验小学开展预防性侵害专题法治巡讲活动时,和孩子们一起投掷压力纸飞机。 尤振帅 江欣欣 摄

从迷途到正道,小高的故事并非个例,而是诸多迷途少年在司法社工帮助下“重生”的缩影。

2025年3月,中央社会工作部、最高人民检察院、首都师范大学联合开展“全国未成年人司法社会工作高质量发展综合促进项目”,邯郸被确定为示范区(试点)之一。邯郸检察机关以此为契机,强化统筹、精准发力,从组织引领、基础夯实、服务深化三个维度持续发力,推动未成年人司法社工服务提质增效,为未成年人健康成长筑牢法治屏障。

硬措施

“同学,你知道12岁也可能承担刑事责任吗?”“如果被欺负了,除了告诉老师还能找谁帮忙?”近日,在邯郸市峰峰矿区滨河小学内,一场“检察官释法+社工疏导”普法活动正在进行。与检察官一起开展普法的司法社工,来自“简郸公益”社会工作服务中心。

据了解,为解决基层未成年人司法保护中专业社会力量匮乏的痛点,峰峰矿区人民检察院主动联合民政、行政审批等部门,推动本地爱心公益协会规范化转型为“简郸公益”社会工作服务中心,实现辖区专业社工组织从无到有的突破。

做好未成年人司法社会工作,有一支专业化队伍是关键。邯郸检察机关主动引导本地具有未成年人工作经验的公益组织转型或新注册成立专业司法社工服务机构,扩大本土社工资源的覆盖面。目前,已吸纳和孵化专业司法社工机构23个,培育专职社工60人、兼职社工185人,实现本土机构全覆盖。

专业化的队伍搭建起来了,如何提升司法社工的专业能力?

邯郸市人民检察院联合市委社工部,依托邯郸市志愿服务项目孵化基地和相关媒体平台,开展“线上+线下”同步培训,全市未检干警、司法社工、社区工作者及志愿者等10万余人次参加未成年人保护法的解读、重点群体分级干预及综合救助、司法社会工作体系建设等重点内容的学习。此外,各基层检察院还采取多种形式累计开展通用培训、专业培训和实操培训36次。

“一系列精准培训让大家的法律素养与业务能力都得到了显著提升,为我们后期开展未成年人司法社会工作打下了坚实基础。”邯郸市麦田青少年社会工作服务中心主任曹胜男说。

硬目标

“小成只是一时起了贪念,此前并无任何前科……”在鸡泽县人民检察院的一间办公室里,司法社工正在向检察官介绍社会调查情况,为检察官精准量刑提供参考。

2025年5月,小成和另外3名未成年人在放学路上临时起意,盗走了路边电动自行车车筐里的财物。案件侦查终结后,小成因涉嫌盗窃罪被移送至鸡泽县检察院审查起诉。办案检察官秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则,在对案件事实进行全面审查的基础上,委托司法社工进行社会调查,综合判断其符合附条件不起诉条件。不仅如此,在小成的案件中,司法社工的专业身影贯穿始终:在对小成拟作附条件不起诉处理的听证会上,司法社工对小成进行了训诫教育并发表听证意见;在小成6个月的考察期间,司法社工根据其具体情况,开展了个性化的精准帮教……在多方帮助下,小成重返学校。

“为确保干预矫治教育措施的连续性和稳定性,我们在努力推动实现司法社工从‘事后介入’向‘全流程嵌入’的转变。”邯郸市检察院第九检察部主任高晓艳说。

项目启动以来,邯郸市检察院进一步规范服务流程和标准,围绕不良行为干预、严重不良行为矫治教育、社会调查、合适成年人、观护帮教、被害人救助服务,制作并印发6套规范化工作表格,构建了“接案评估—服务实施—成效结案—长效跟踪”的全流程闭环服务体系。同时,为进一步延伸服务链条,市检察院与市公安局、市中级人民法院联合会签《关于印发未成年人司法社会工作衔接机制的通知》,推动建立司法社工在涉未成年人刑事案件“侦查—检察—审判”环节的专业化衔接。

硬实力

“环卫工叔叔,你们辛苦了,喝点绿豆汤吧……”在一次公益实践中,青年检察官、大学生志愿者带领涉案未成年人开展慰问活动。这是邯郸市邯山区人民检察院“微光引玉”计划中的一个环节。

2025年7月,邯山区检察院联合共青团邯山区委、邯郸聚爱社会工作服务中心开展的“微光引玉”计划正式拉开帷幕。该计划旨在推动司法、家庭、社会等多方联动,通过链接社区场地、高校志愿者、慈善组织,为涉案未成年人、有不良行为倾向的青少年等提供公益活动、兴趣培养和职业体验,助力他们重新踏上人生正轨。

“预防和治理未成年人犯罪,绝非检察机关一家之事,而是需要社会各方力量共同参与。在这个过程中,司法社工很好地起到了‘链接者’与‘协调者’的身份。”邯山区检察院未检办负责人周慧娜说。截至目前,该院依托“微光引玉”计划,已帮助14名罪错未成年人实现复学就业。

如何让专业服务直接走进孩子的“生活圈”和“学习圈”,打通保护的“最后一公里”?

大名县人民检察院在全县所有乡镇、社区设立检察驿站或者驿站窗口,驿站设有图书角、简易沙盘、谈话区等,集帮教、心理疏导和家庭教育指导等功能于一体,构建起“横向到边、纵向到底”的服务大格局。

“依托检察驿站,我们为56名附条件不起诉的未成年人设计并实施了‘家门口’精准帮教防范,3个孩子去年成功考入了大学!”大名县检察院未检检察官赵曼说。

自全国未成年人司法社会工作高质量发展综合促进项目启动以来,邯郸检察机关推动在全市学校、社区和乡镇建立138个司法社工服务站,统筹辖区内产业园区、特色小镇、企业、法治教育实践基地、家庭教育指导站、社会观护基地等资源,为开展服务提供便利条件。

截至目前,邯郸司法社工充分发挥在罪错未成年人分级干预工作中的专业优势,共开展犯罪预防教育173场,提供司法社工服务共计1248人次,帮助156名未成年人复学就业,其中14人顺利考入大学。

“我们将与司法社工携手,帮助每一个迷途少年锚定人生坐标、点亮幸福梦想,筑牢未成年人健康成长的法治屏障。”邯郸市检察院党组书记、检察长朱新燕说。


编辑:申旭阳