法治号
法治日报全媒体记者 马超 《法制与新闻》记者 王泽宇
2月2日，山西省第十四届人民代表大会第五次会议开幕。
山西省省长卢东亮代表山西省人民政府向大会作工作报告。
报告对“十四五”时期工作进行回顾，同时对2026年工作进行安排。
过去5年山西经济形势如何？存在什么样的发展困境？2026年山西又将从哪些方面继续作出民生实事？
梳理如下——
经济稳中有进
“十四五”时期，山西地区生产总值超过2.5万亿元、年均增长5%。人均GDP从2020年的5.2万元提高到2025年的7.4万元。
在刚刚过去的2025年，山西全年GDP增长4%，快于2024年1.8个百分点，投资、消费增速分别快于全国3.4个、1个百分点。约束性指标全部完成。
民生亮点工程
五年生产原煤65亿吨，占全国近三成，以长协价为24个省份保供电煤20亿吨。
常住人口城镇化率达到67.4%。
新建改造城市道路4767公里，更新改造地下管网1.8万公里，较“十三五”时期分别增长4.8%、50%。
改造老旧小区1万余个，惠及120万户居民。
公共充电桩达到13万台。
历史性实现市市通动车，县县通高速。
农村公路总里程12.96万公里，投资近千亿元，全长1.3万公里的三个一号旅游公路全线贯通。
居民收入增速高于经济增速。
脱贫县农村居民人均可支配收入年均增长8.8%。
公办托育机构实现县县全覆盖，建设公办幼儿园和认定普惠性民办幼儿园1200余所。
新改扩建义务教育寄宿制学校1700余所，组建600个城乡学校共同体。特殊教育学校覆盖20万人口以上的县。
建设4个国家区域医疗中心和4个省级区域医疗中心，县级综合医院全部达到二甲及以上水平。
落地执行集采药品1220种。
企业职工基本养老保险全国统筹规范运行，城乡居民基本医保，失业保险，工伤保险实现省级统筹。
城乡居民基础养老金，退休人员养老金，医保财政补助标准，城乡低保标准稳步提高。
陶寺国家考古遗址公园正式挂牌，山西博物院位列国家一级博物馆运行评估第一名。
安全生产形势持续向好，重点领域风险有效防范化解，平安山西建设迈向更高水平。
2025年，综合指数、PM2.5、PM10、臭氧幅度全国第一，设区市首次全部退出全国168个重点城市空气质量“后十位”。空气质量六项指标首次全部达到国家二级标准。
省政府承诺的15件民生实事全部兑现。
仍存在短板弱项
山西省省长卢东亮说：
在肯定成绩的同时，山西省发展不平衡不充分问题还较为突出，资源型经济固有的结构性、体制性、素质性矛盾尚未得到有效解决，经济稳定运行的基础还不牢固，新旧动能转换还处在爬坡过坎阶段，生态环保、民生事业、安全生产等领域还有不少短板弱项，人口结构变化给经济发展，社会治理提出新课题，一些政府工作人员思维观念、能力本领、工作作风还不能完全适应新形势新任务新要求等等。
2026年经济目标
今年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长4.5%-5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额争取实现正增长，居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格总水平上涨幅度控制在2%左右，城镇新增就业人数45万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。
反映转型发展成效特别是新质生产力发展趋势的预期性指标增长高于经济增速。反映资源节约和环境质量的各项约束性指标不折不扣完成国家下达任务。
2026年15件民生实事
1、为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务，做到应检尽检。
2、对新生儿参加居民基本医保个人缴费部分给予全额补助。
3、对上消化道癌高危人群开展内镜检查3万名。
4、招募“西部计划”志愿者3000名、社区助理3000名，实施毕业生就业能力培训“万人计划”，促进高校毕业生就业。
5、开展扶残助学圆梦工程，资助残疾人大学生和困难残疾人家庭子女大学生，合计6300名。抢救性康复救助残疾儿童8000人，辅助器具适配补贴4万人。
6、帮扶3000余名符合条件的残疾人就业创业。
7、改扩建50个社区养老工程和乡镇（街道）区域养老服务中心。
8、建立城乡居民养老保险丧葬补助金制度。
9、为既有住宅加装电梯600部。
10、推动粮食作物完全成本保险综合承保覆盖率达到70%以上。
11、大型农贸批发市场完成不少于100万批次农产品快检。
12、对农产品网络销售额2万元以上且快递单量达1000单以上的经营主体进行补助。
13、维修养护农村供水工程1900处。
14、免费送戏下乡1万场。
15、打造80个新型公共文化空间。
编辑：韩煜琛