法治号
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。专家指出，海洋经济高质量发展离不开高水平法治保障，法治不仅有助于营造稳定、公平、透明的营商环境，还能通过规范、引导与激励机制释放经济活力。应进一步加强海洋法治建设，为海洋经济高质量发展提供有力法治保障。
（来源：新华社）
“十四五”期间，我国海洋经济领域法治建设取得显著成效。一是涉海法律法规更加完善。修订矿产资源法、海洋环境保护法等，为我国勘查和开采海域矿产资源、海洋环境监督管理等提供了法律依据。制定《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》，修订海洋观测预报管理条例、船员条例、国际海运条例，推动渔业法修订工作。今年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过新修订的海商法，对于推动我国航运和贸易高质量发展、更好推动高水平对外开放、建设海洋强国和航运强国具有重要意义。二是海事纠纷解决更加有效。涉外海事审判体系持续完善，审判能力不断提升。有序推进水上“一站式”解纷中心建设，推进国际商事海事仲裁中心建设，支持境外仲裁机构在境内设立业务机构，开展涉外海事仲裁业务，涉外海事调解与仲裁功能愈加凸显。三是参与全球海洋治理更加深入。主导起草《联合国船舶司法出售国际效力公约》，推动《国际防止船舶造成污染公约》等重要公约制定修订，积极参与或引领《渔业补贴协定》《海洋生物多样性协定》等国际法律文书的磋商谈判。通过举行海上联合演习、建立搜救通信网络、完善信息共享机制，国家执法合作进一步增强。
专家建议，持续加强海洋经济领域法治建设，为海洋经济高质量发展注入法治新动能。综合浙江大学光华法学院教授施余兵、武汉大学法学院教授杨泽伟、上海海事大学法学院副院长曹艳春等人建议，一是完善海洋法律法规体系。加快渔业法、海事诉讼特别程序法等法律修订工作，围绕加快发展海洋新质生产力、数字海洋、海洋科技创新等领域，有序开展智能海上设备和无人船舶、深海资源开发、海洋科学研究等领域的前瞻性立法工作。二是持续优化海事海商营商环境。健全市场准入规则、产权保护机制与多元化纠纷解决机制，着力建设一批具备国际影响力的涉外海事仲裁机构，推动调解服务向航运贸易、船舶金融、港口服务、知识产权等海洋经济重点领域扩容提质。三是创新海洋法治人才培养机制。加强海事法院、海事局等涉海单位，涉海企业、律所与高校之间的交流与合作。推出更多优质涉海国际组织实习实践项目，派遣和鼓励更多年轻人才进入海商海事领域国际组织实习或工作。四是深度参与全球海洋治理合作。积极主动参与国际海洋规则秩序的磋商进程，适时倡议成立新的涉海国际组织。抓住《区域全面经济伙伴关系协定》实施机遇，打造海洋经济区域合作机制，激发区域经济规模效应。
参考文章：
1. 最高法：以海事审判工作高质量发展服务海洋强国建设
2. 我国海洋强国法治保障体系建设成就及展望
3. 金永明：完善推动海洋经济高质量发展的法治保障机制
4. 中国大洋事务管理局局长邬长斌：深海矿产，大国博弈的新前沿
5. 以健全的海洋法治服务保障海洋经济发展
6. 施余兵、吴金昌：加强涉外法治建设 依法推动海洋经济高质量发展
7. 施余兵：坚持以人海和谐观引领海洋经济高质量发展
8. 我国海洋经济高质量发展仍然面临多重挑战！暨南大学经济学院杨森平教授：财税发力，推动海洋经济高质量发展
9. 梁黎明：加强海洋立法 为建设海洋强国提供有力法制保障
10. 瞭望丨高层次涉外海事法治人才短板待补
11. 杨泽伟：我国海洋法治人才培养的实施路径
舆情分析师 刘畅
编辑：靳雪林