企业国有资产管理监督持续完善

法治日报全媒体记者 朱宁宁

《国务院关于2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告》（以下简称《报告》）10月26日提请十四届全国人大常委会第十八次会议审议。

数字显示，截至2024年末，全国国有企业资产总额401.7万亿元，负债总额260.5万亿元，国有资本权益总额109.4万亿元，资产负债率64.8%。5年来，全国国有企业资产总额、负债总额、国有资本权益总额年均分别增长11.4%、11.7%、11.0%，资产负债率保持在65%以内。

《报告》指出，各地区、各部门按照党中央、国务院决策部署，坚持和落实“两个毫不动摇”，高质量完成国企改革三年行动，接力落实国有企业改革深化提升行动，持续提升监督管理水平，推进国有资产保值增值。健全以管资本为主的国有资产监管体制，持续完善制度，扎实做好基础管理，切实强化企业财务监管；推动完善中国特色现代企业制度，坚持和加强党对国有企业的领导，完善公司治理，加快健全市场化经营机制，加强和改进薪酬管理；更好发挥考核评价“指挥棒”作用，强化主责主业和分类管理，持续优化考核评价体系，开展战略使命评价研究；持续推进国有经济布局优化和结构调整，推进重组整合，近5年推动6组10家中央企业战略性重组、9家中央企业新组建，中央财政持续加大对科技创新、传统产业转型升级、战略性新兴产业等方面的支持力度，强化处置出清；切实筑牢国有资产安全防线，深入开展风险排查治理，健全协同高效的监督机制，不断强化境外资产管理。

《报告》同时指出，国资国企改革发展取得显著成效。5年来，全国国有企业顶压前行夯实发展基础，营业总收入年均增长6.0%，全员劳动生产率年均增长7.7%。相继攻克一批高精尖技术，优化能源资源布局，积极参与区域重大战略和区域协调发展战略。5年来，国有企业科技创新投入不断增加，研发经费年均增长8.6%。重大科技成果相继问世。同时，积极履行社会责任，服务保障功能不断彰显。截至2024年末，建设运营的基础电信网络覆盖全国，高铁营业总里程达4.8万公里。此外，国有企业大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区振兴发展，切实扛起应急保障责任，全力维护好人民群众生命财产安全。

《报告》还指出，下一步，将加强党对国有企业的领导，以高质量党建引领国有企业高质量发展；进一步完善国有资产监管，充分激发国有企业活力；优化国有经济布局结构，加快建设现代化产业体系；聚焦发展新质生产力，以科技创新培育发展新动能；压实责任强化监督，切实防止国有资产流失。