持续推进浙江省商事调解工作走在前列助力建设更高水平平安浙江法治浙江

法治日报全媒体记者 王春

10月21日，浙江省商事调解工作现场推进会在杭州召开。浙江省委常委、政法委书记王成国出席会议并讲话，强调要深学笃行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于调解工作的重要指示精神，紧扣“4+1”重要要求和“132”总体工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固提升市场化解纷试点成效，持续推进浙江省商事调解工作走在前列，助力更高水平平安浙江、法治浙江建设，为奋力谱写中国式现代化浙江篇章提供有力保障。省高级人民法院院长李占国讲话并作工作部署。省司法厅主要负责同志作相关工作部署。

2021年7月，经最高人民法院、司法部授权，杭州启动市场化解纷试点工作。4年多来，杭州市认真贯彻落实中央和省委关于调解工作的决策部署，在规范商事调解组织、加强专业队伍建设、健全工作机制等方面作了许多探索，取得显著成效。各地各有关部门针对浙江省开放型经济和商事纠纷早发先发的实际，积极探索商事调解机制建设，涌现出一批各具特色的成功做法。通过试点探索，浙江省商事调解的组织数量日益增多，商事调解员队伍不断壮大，商事调解的社会影响力逐步提升，为在全省范围内拓面提质打下了扎实基础、创造了良好条件。

王成国指出，推进商事调解工作，是深学笃行习近平法治思想和习近平总书记关于调解工作的重要指示精神的实际行动，是坚持以人民为中心发展思想、满足社会多元解纷需求的生动实践，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、建设更高水平平安浙江法治浙江的必然要求，是营造市场化法治化国际化营商环境、服务高能级开放强省建设的重大举措，要从全局和战略高度深化思想认识，切实增强推进商事调解工作的责任感使命感。

王成国强调，要按照中央政法委和中央政法单位部署要求，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持促进公平正义，坚持协同联动，坚持因地制宜，把握关键环节，依法审慎稳妥，推动商事调解工作拓面提质、取得实效。

着力建设规范有序、承接有力的商事调解组织体系。要严格准入门槛、精准培育扶持、完善退出机制，加强商事调解组织体系建设，推进商事调解工作行稳致远。

着力完善高效便捷、公平合理的商事调解运行机制。要将商事调解统一纳入综治中心工作体系，建立健全商事纠纷分流机制，规范收费标准和程序，努力让市场主体解纷更便捷、更安心、更经济。

着力完善实绩导向、良性竞争的商事调解绩效评估机制。要强化实质化解、结果运用、常态评估，把调解成功率、自动履行率、当事人满意率作为评价商事调解质效的基本标准，探索建立符合商事调解工作规律的绩效评估机制，推动建立良性竞争、优胜劣汰的调解服务供给生态。

着力构建优势互补、顺畅适配的商事调解与传统调解协同发展格局。要准确把握商事调解与人民调解、司法调解、行政调解、行业性专业性调解的关系，推动各类调解顺畅适配，探索“民商分道”模式，加强衔接联动，共同构建与区域发展相适应的多元解纷格局。

着力完善引导有序、流程畅通的商事调解与仲裁、诉讼的衔接机制。要完善纠纷化解引导机制、程序衔接机制、调解效力保障机制，顺畅衔接诉调、仲调，提升商事纠纷化解效率，减轻市场主体诉累。

着力打造面向国际、对标一流的涉外商事调解服务体系。要将涉外商事调解纳入涉外法治建设大格局，统筹涉外商事调解资源，推动规则对接与平台建设，完善调解员培训与认证体系，全面提升国际商事调解服务水平，努力打造国际商事纠纷调解优选地，为浙江省建设高能级开放强省提供坚实法治保障。

王成国强调，推进商事调解工作，是大势所趋，也必将大有所为。各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导，明确职责分工，坚持边探索边完善，进一步形成强大合力，推动商事调解工作各项任务落到实处、取得实效。

会前，与会人员参观了杭州市试点做法和典型案例展板。会上，杭州市、温州市鹿城区、嘉善县、绍兴市越城区、东阳市、台州市黄岩区等作交流发言。省委政法委负责同志，省直有关单位分管负责同志；各设区市党委政法委书记，市中院院长，市委政法委、市司法局负责同志，市直有关单位分管负责同志；部分县（市、区）党委政法委书记参加会议。