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“数据要素×”三年行动推动多地加快数据领域立法

2025-09-29 14:43:19 来源:法治日报-法治网 -标准+

全国每10辆新能源车就有1辆“重庆造”,重庆智能网联新能源汽车之都这张新名片越来越靓丽;山东基于农业遥感气象多模态大数据建设防灾减损大模型,打造“科技+农险+服务”农业生产解决方案,为2500万农户提供7000多亿的风险保障,累计减损7.6亿元……

9月28日上午,国家数据局举办“数据要素×”系列新闻发布会,介绍各地推进“数据要素×”行动实施的有关情况。国家数据局政策和规划司负责人、局新闻发言人栾婕表示,自2023年底国家数据局和相关部门共同启动“数据要素×”三年行动计划以来,截至目前,山东等10多个省市已经出台了“数据要素×”行动整体或者具体领域工作方案,配套制定了财政资金奖补等专项支持政策。各地立足自身资源禀赋,加速推进数实深度融合,发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用,既让传统产业“发新枝”,又让新兴产业“长成林”。下一步,国家数据局将继续支持地方深化实数融合,释放数据要素乘数效应,加快形成以数据要素为引擎的新质生产力,助力地方高质量发展。

数据安全有序流通,是激发数据要素活力的重要基础。“数据要素×”三年行动计划实施以来,各地充分发挥政策护航和法治保障作用。江苏省数据局党组副书记、副局长兼省发展改革委副主任李秀斌表示,江苏从场内数据交易体系构建入手,从制度、资源、市场三方面协同发力,着力解决数据“不敢用、不够用、不好用”的矛盾和问题,让数据从“存起来”的资源,变成“用起来”的工具、“活起来”的资产。今年4月,颁布实施省级数据法规《江苏省数据条例》,让数据工作有法可依;配套出台公共数据授权运营管理办法、实施方案和资源登记规范,明确“谁运营、怎么运营、怎么监管”。

“目前,江苏已梳理了676项高价值数据,与国家同步上线数据资源登记平台,截至9月中旬已登记2705类数据,数据标注领域也有多个案例入选国家优秀案例集,为数据应用提供优质原料。”他说道。

广东省政务服务和数据管理局党组书记、局长王天广介绍了广东在政策护航以及立法方面的工作。他介绍表示,广东全力加大政策护航温度,先后出台了《广东省数字经济促进条例》《广东省政务服务数字化条例》《广东省公共数据管理办法》等政策文件,目前正在加快《广东省数据条例》立法,发挥大湾区市场主体众多、产业发展活跃、数据资源丰富、应用场景广阔等综合优势,重点在数据供给、根基和生态三方面开展工作。

让数据“有规”,更让生态“有序”。“山东着眼于数据要素规范管理,加快推进《山东省数据条例》立法,出台《公共数据资源登记管理规范》《公共数据资源授权运营管理办法》《公共数据开放办法》《数据交易规范指引》等文件,制定数据标准规范283项,让数据开发利用有法可依、有章可循、有标可据。”山东省大数据局党组成员、副局长綦琳介绍说道。

为保障数据安全,各地还纷纷筑牢数据流通的安全底座。王天广表示,广东加大安全保障强度,连续五年举办“粤盾”网络安全实战演练。以创新思维搭建了数字政府网络安全评价模式。目前正在积极研究相关数据安全管理措施。

河北省数据和政务服务局党组成员、副局长张燕表示,为兜牢数据全过程各环节安全底线,河北梳理出数据采集、传输、存储、处理、销毁全过程的50个安全风险点,制定安全防控总则,配套8个环节安全防控指引。同时,针对政务数据、公共事业数据、社会数据、融合应用数据4类数据,研制安全流通全景图,从数据资源池到登记平台、授权平台、运营平台、交易服务平台等全链路,建立技术安全支撑体系,加强流通全过程监控溯源。

发布会还介绍了2025年“数据要素×”大赛进展情况。据介绍,截至目前,“数据要素×”大赛已完成地方分赛阶段的激烈角逐,全国报名队伍突破2.2万支,各地共遴选出900多个项目入围全国总决赛。将于10月中下旬在北京、上海两地举办相关赛道的全国总决赛评审,届时将通过线上初评、线下评审两个阶段遴选出各赛道优胜项目,并于11月在上海举办颁奖仪式。(哈建伟) 

编辑:康婧轩