“小红本”托起群众“安居梦”

□ 本报记者 张维

不动产登记关系老百姓安居大事，关系千家万户重大财产权益。

由于房地产开发建设项目业务链条长、涉及部门和环节多，历史上一些项目审批、建设、交易、监管等环节不衔接、不规范，导致登记要件缺失，无法登记办证，影响群众合法权益。买了房、拿不到证，成为群众一块“心病”。

《法治日报》记者今天从自然资源部了解到，为解决群众这一急难愁盼问题，有效破解办证难题，近年来，自然资源部会同相关部门，坚持以人民为中心的发展理念，协同发力、上下联动，全力推动化解历史遗留问题为群众办证。全国累计化解历史遗留问题房屋2300多万套，今年以来化解230多万套。

据介绍，今年以来，多部门协调联动，采取了三方面措施。一是建立部际沟通协调机制。自然资源部联合相关部门构建部际沟通协调机制，开展常态化沟通会商，共同研究解决涉及跨部门的重大问题，高效协同推进历史遗留问题化解工作。二是研究提出政策举措。坚持群众最关心什么、最需要什么，政策举措就解决什么。针对群众已购买国有土地上的住房，因前端环节历史遗留问题导致无法办理登记的难题，自然资源部与相关部门协调联动，在充分调研论证的基础上，依据相关法律和司法政策，分类施策，提出了化解存量问题、防止新增问题的政策举措。三是指导地方积极化解问题。采取实地调研、视频培训、定期调度等方式，督促指导地方用好用足政策举措，积极稳妥化解历史遗留问题，为群众办好证。各地在党委、政府统一领导下，普遍建立了跨部门化解协调机制，结合当地实际研究细化政策，采取划片包点、定期调度等举措，积极推进各项工作，大力推动问题化解为群众办证。

自然资源部有关负责人表示，在相关政策举措研究制定中，着力做到“四个坚持”：一是坚持为无过错群众办证。坚持人民至上，把维护群众合法权益摆在首位，千方百计扫除无过错群众办证的各种障碍，不让购房群众为开发商违规行为和政府监管问题“埋单”。同时，严防风险、严守底线，防止违法违规问题借不动产登记合法化。二是坚持政府主导、部门联动。地方建立党委、政府统一领导、相关部门通力协作的工作机制，坚持“缺什么补什么、谁审批谁负责”，既各负其责，又密切协同，合力推动问题化解。三是坚持历史态度、实事求是。以历史态度、求解思维，认识和对待历史遗留问题，不机械套用最新的政策标准，尊重历史、实事求是，因地制宜、因时制宜采取有针对性的政策举措，推动化解。四是坚持疏堵结合、源头防范。一手抓化存量，一手防新增。化解存量历史遗留问题的同时，注重加强业务协同、信息共享和惩戒约束，健全工程建设项目全业务链条闭环监管，推动实现“交地即交证”“交房即交证”，源头防范新增问题产生。

通过相关部门和各地共同努力，历史遗留问题化解工作取得积极成效。群众拿到“红本本”，与之相关的落户、入学、买卖、融资等难题也迎刃而解，有力保障了群众合法权益，增强了市场活力，维护了社会和谐稳定。源头防范新增问题的长效机制加快构建，全国2300多个县市实施新建商品房项目“交房即交证”改革，发放不动产权证书840多万本，群众在拿到新房钥匙的同时就能领到不动产权证书，获得感、幸福感、安全感明显提升。

自然资源部有关负责人表示，下一步，自然资源部将与相关部门齐心协力，深化协调联动，强化政策指导，抓好统筹调度，推动政策举措落地见效，努力让历史遗留问题成为历史，让“小红本”托起更多群众的“安居梦”。

本报北京9月22日讯