从法庭到田野，延庆综治中心多方联动解民忧

□ 本报记者 徐伟伦

□ 本报实习生 成雪

□ 本报通讯员 李紫荆

“钱到账啦！大伙儿也都收到了，感谢你们的努力，困扰我们这么久的心病，这回终于解决了。”几天前，村民王大爷在接到法官回访电话时难掩激动。从立案庭到田间地头，从法庭调解到多方协同，这桩涉及80余户村民、200余亩土地的承包经营权纠纷，在北京市延庆区人民法院与区综治中心历时两个月的联动努力下，终于得到圆满解决。

“法官，合作社都要倒闭了，土地租金却拖了三四年都没有给我们。”“既不交租，又不还地，这可怎么办。”3个月前，延庆法院立案庭内人头攒动，村民围着延庆法院立案庭负责人刘曼宜，你一言我一语地诉说着自己的困境。

刘曼宜当即决定启动与区综治中心的联动机制，将这批案件引导至综治中心调解平台。随后，区综治中心迅速牵头组织法院、司法局、信访办及行业性专业性调解组织成立专项调解工作组，充分发挥各自优势，协同制定调解方案，并深入田间地头开展联合巡回调解。

为彻底厘清纠纷事实，法院组织进行公开听证，引导当事人就签约主体、合同履行、解除条件等关键事实充分陈述意见。调解工作组成员单位、属地政府及村委会参与听证，就土地实际种植情况、合作社履行能力等问题细致询问。

合作社方面坦承：“村民说的情况我们基本认可，前两年还有能力支付部分流转费，最近两年经营困难，实在无力支付。”而村民则坚持主张合作社应支付2021年至今的全部租金及违约金。

“大伙儿别急，具体的租金支付记录由合作社提供证据，至于违约金，要根据实际情况和合同约定确定。”法官耐心地说。

通过听证，调解工作组全面掌握了各方诉求与差异。随后，在区综治中心统筹协调下，各方力量协同发力：对事实清楚、争议不大的个案，发挥属地优势，由镇、村组织调解；对证据不全、土地流转费计算标准等共性问题，由综治中心统一释明答复；对矛盾复杂、个性突出的纠纷，则由派驻法官团队牵头，进行专业化调解与诉调对接工作。

调解过程中，工作组一方面引导村民理解合作社经营困境，探索分期支付等灵活方案；另一方面督促合作社积极筹措资金，并协助其盘活资产。经过多轮沟通协调，双方最终就租金支付、合同解除等问题达成一致意见。

更为难得的是，调解组并未局限于个案解决，还主动对接属地政府，商讨村民后续生计和土地再利用计划。属地政府表示，村集体已有意向统一管理这些土地，既可提升经济效益，也能保障村民长远生活。

据悉，自延庆区综治中心成立以来，延庆法院主动参与其规范化建设，探索建立“双轴四驱”联动机制，聚焦综治中心和法院两个核心主轴，通过双向引导、力量派驻、智库支援、联动调处四个环节形成合力，并以“常驻—轮驻—随驻”合署办公模式消除协作壁垒，畅通案件流转与末端对接渠道，全面提升多元解纷效能。

未来，延庆法院将进一步深化与区综治中心在联动调解、诉调对接等方面的协作，优化“只进一扇门，最多跑一次”的解纷服务体验，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。