全民科学素质提升制度体系日趋完善

法治日报全媒体记者 赵晨熙 

9月4日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。中国科协党组副书记、副主席冯身洪在发布会上具体从三个方面介绍了“十四五”期间我国公民科学素质建设取得的成效。 

一是科学普及和全民科学素质提升的制度体系日趋完善。具体体现在一部法律、一个规划纲要、一份指导性文件和若干配套措施上。一部法律，是指去年修订的科学技术普及法，对贯彻落实党中央重大决策，适应新时代科普事业发展、推进科技强国建设起到了依法保障和促进作用。一个规划纲要，是指《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》，它以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，对面向2035年全民科学素质提升进行了前瞻性擘画，在这个规划纲要的指导下，还要制定阶段性全民科学素质行动规划纲要的实施方案。一份指导性文件，是指中办、国办印发的《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，它明确各类科普主体的关键职责，对于加强科学普及工作进行了全面深化和细化。此外，全国各省、自治区、直辖市出台了地方科普条例或具体实施方案，全民科学素质纲要实施工作办公室相关单位已出台了相关配套措施，形成了协同推进的制度体系。 

二是崇尚创新的社会氛围日益浓厚。全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位汇聚优质资源、丰富科普活动、凝聚科普合力，科普服务实现对基层群众的广泛覆盖，营造出学科学、爱科学、用科学的良好氛围。公民对基础科研和科技创新的价值高度认同，正在形成更加成熟、理性的创新文化氛围。在促进科技成果快速转化、推动科技向善发展和优化社会治理等方面发挥积极作用，社会文明程度实现新提高。 

三是公民科学素质水平大幅提升。从量化角度，按照国际测评方法，2024年我国公民具备科学素质的比例为15.37%，比2020年增长了4.81个百分点，而且呈现加速提高态势，提前实现了2025年我国公民具备科学素质的比例超过15%的发展目标。这是我国公民科学素质继2020年达到跨入创新型国家行列人力资源基础之后的进一步显著提升。尤其值得一提的是，各地区、各人群科学素质发展不均衡状况得到了显著改善，东中西部区域差距、性别差距、城乡差距不断缩小。结合我国国情进行深入的细分评价，2024年我国公民基本具备科学素质的比例为44.07%，对应18-69岁人口规模约为4.4亿人，这为建立宏大的高素质创新大军、促进高水平科技自立自强进一步夯实了劳动力基础。