法治号
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺 文/图
“感谢工作站的工作人员，我一定会按照约定方案按时还款。”不久前，借款人张洋（化名）因经济困难无力偿还银行信用卡款项被诉至法院，后经陕西省西安市碑林区人民法院金融纠纷调解工作站工作人员调解，该案得以妥善化解。
碑林区是西安的核心区，金融机构数量超过200家，有力支持了地方经济发展。然而，与之相伴的是日渐增多的金融纠纷。为持续优化法治化营商环境，推动金融纠纷关口把控、源头化解，消弭潜在的金融风险，近年来，碑林法院践行新时代“枫桥经验”，用改革精神破解难题，创新金融纠纷全流程解决机制，为区域经济社会高质量发展提供了有力司法保障。
图为碑林法院金融纠纷源头防范前端化解工作站。
打造金融纠纷调解新平台
2024年5月23日，碑林法院金融纠纷调解工作站揭牌仪式举行，这标志着陕西首家实体化运行的金融领域纠纷调解工作站正式成立。
《法治日报》记者在采访中了解到，该工作站是碑林法院在充分调查论证、借鉴先进经验的基础上，创新打造的金融纠纷调解工作站，致力于推进金融纠纷源头治理、关口把控、前端化解。
记者近日走进中国建设银行西安市南大街支行营业部二层大厅的碑林法院金融纠纷调解工作站，“公平公正、依法调解”八个大字率先映入眼帘，由省金融消费调解中心选派的6名专职调解员规范统一着装，在各自工位上有条不紊地忙碌着。
“碑林区的市场主体，只要是涉及金融方面的纠纷，都可以通过工作站寻求专业指导和帮助，并且不收取任何费用。”碑林法院副院长张勇介绍说。
中国建设银行陕西省分行工作人员林国胜也表示，之前银行有逾期还款案件，通过诉讼程序解决的话，耗时耗力，借款人还款意愿也不高，现在有了调解工作站，一旦有逾期案件，银行马上会通过调解工作站调解，对银行回款、借款人实质解决问题都有积极作用。
记者注意到，工作站在该层行政区域还设有碑林法院金融审判巡回法庭，完全参照标准法庭的设计布局，同时嵌入了法院“e法庭”系统，随时可以组织开展网上调解和审判。
图为碑林法院法官线上调解一起金融纠纷。
司法指导促纠纷实质化解
“您好，我是碑林法院金融纠纷调解工作站调解员，银行和您的信用卡纠纷一案，显示您已经逾期很长时间，法院指派工作站先行调解，您现在能否到工作站一起商议解决方案？”王女士接到调解员的电话后立刻赶到工作站，在工作站坐班法官毋俊利和调解员的共同努力下，王女士与银行代理人达成一致还款方案，当场签署了调解协议。
记者了解到，工作站具体工作由碑林法院速裁庭负责指导，速裁庭的法官定期到工作站坐班，集中调解争议较大的纠纷。此外，碑林法院还研究制定了工作站《管理章程》，从人员管理到案件受理范围、受理程序、调解流程、数据统计等均作出明确规范，确保各项工作依法依规开展。
“目前进到工作站的金融类纠纷每月近2000件，我们坚持能调则调、当判则判、调判结合，防止案件积压。同时，定期组织开展调解人员培训，帮助他们掌握法律政策、提升调解能力。”碑林法院速裁庭庭长李新元说。
据李新元介绍，进入诉讼程序的金融类案件，碑林法院除了指派工作站在坐班法官指导下先行调解外，还会对同类型案件采取示范庭审方式进行审理，即邀请同类纠纷的当事人一并参与庭审，一次庭审可审理几十起同类型案件。
“通过集中庭审、集中调解，当事人接受程度更高，审判效果较好。”李新元举例，在办理某银行起诉百余名购房人偿还房贷的案件时，法院在审理前与双方先行沟通，几十起案件一并审理，共同调解，仅用十余天时间，多半案件予以调解结案，有效提升了法院审判质效。
数据显示，工作站运行一年来，已成功调解各类金融、保证保险类纠纷6505件，涉及金额1.64亿元，切实从源头减少了诉讼增量。
推动金融不良债权高效核销
“如今可以通过向法院申请开具证明快速核销呆账，金融机构的诉讼成本、时间成本显著降低。”近期，碑林法院审理的一起因被告下落不明需采取公告送达的金融案件，通过开具预查证明，为原告节省案件受理费4700余元，审理时间缩短171天，受到了原告的高度赞誉。
2024年3月，按照陕西省高院工作部署，碑林法院被确定为全省法院开展金融不良债权核销预查证明制度的试点法院。开展此次试点，旨在进一步优化司法资源配置，推动金融不良债权便捷高效核销，为以银行为主的金融机构快速核销呆账、释放信贷增量提供可行的法律途径。
试点中，碑林法院结合实际制定了《西安市碑林区人民法院金融不良债权核销预查证明制度实施办法（试行）》，创新将申请执行类金融案件纳入核销预查范围，扩大了该项司法政策的惠及面。
“我们根据金融机构申请，核实后出具金融借款人已因其他案件无可供执行财产而执行不能的证明，供金融机构内部核销呆账，以实现非诉途径化解金融追偿纠纷的目的。”碑林法院执行局法官张婷向记者介绍道。
据悉，试点工作开展以来，碑林法院累计制发核销预查证明2355件，涉及不良债权1.5亿余元，收获了良好的社会反响。
目前，碑林法院通过金融纠纷调解工作站、预查证明制度多维发力，已形成“前端调解+司法指导+终局裁判+末端核销”的金融纠纷解决闭环，既节约了司法资源、方便了市场主体，也遏制了金融案件体量扩大。
2025年第一季度，进入碑林法院提起诉讼的金融案件仅有86件，比2024年同期减少602件。
“碑林法院将持续强化担当履职，坚持守正创新，不断推动金融纠纷高质效化解，助力金融高质量发展。”碑林法院党组书记、院长李社武说。
编辑：刘一鸣