福建福鼎构筑闽浙边界“平安走廊”

□ 本报记者 王莹

福建省福鼎市素为闽浙门户，紧邻浙江省的苍南县与泰顺县。近年来，福鼎市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“党建＋边界治理”方式，打造“海陆云”立体化联调协防体系，构筑闽浙边界“平安走廊”。

福鼎海域面积达1.49万平方公里，是陆地面积的十余倍，海岸线长度占全省的十分之一。

为促进闽浙边界平安和谐稳定，福鼎市搭建海上治理联动平台，成立沙埕镇闽浙边界海上综治中心、佳阳乡海上综治中心，组建海上巡防队、应急救援队、法律宣传队，建立110救助机制，打造“一站式”多元服务驿站，并配备无人机，实行海域“空中监管”，实现海域治安防控全覆盖。

在海上社区，福鼎市实施“党支部＋网格化管理＋组团式服务”的网格服务模式，通过线上线下联动，形成“探头站岗、鼠标巡逻”的海上矛盾巡调格局。

针对涉海涉渔矛盾频发，福鼎市成立海上养殖司法行政多元调处中心，建立重大事项会商平台，组建调解团队，派驻法官、调解员，做到涉海涉渔矛盾快立快审快结快执，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。2024年，福鼎市群众安全感位居宁德市第一。

立足边界区域特色，福鼎市与苍南县、泰顺县成立新时代闽浙边界治理联盟，建立闽浙边界矛盾纠纷联防联调联席会，18个毗邻乡镇互签边界区域党建合作协议，实现治理联盟共建、矛盾纠纷共排、信访接待共解、网格治理共管、法治服务共治，构建闽浙边界大调解格局。

依托联盟，福鼎市开展“进百村访万家、解民忧促平安”活动，组织市直单位深入闽浙边界乡村开展隐患排查、矛盾化解、治安治理。

“通过创新闽浙边界社会治理，增进了闽浙边界党群干群关系，有效解决边界矛盾化解难、信访维稳难、治安管控难的问题，进一步维护群众切身利益。”福鼎市委政法委相关负责人介绍说。

据统计，2021年以来，福鼎市共调解边界各类纠纷1104件。2024年，全市信访总量1022件，同比下降62％。

下沉力量，赋能助力。通过开启“云调解”、开办“共享法庭”、开设“闽浙通办”等举措，福鼎市破解跨省矛盾处置、民生服务等费时费力问题，让群众办事由“脚下奔波”变为“指尖轻触”。

在闽浙海上综治中心，“云调解”视频系统能够实现线上“下单”和线上预约，与温州海事法庭联动在线诉讼、“云调解”、远程开庭，及时调解闽浙涉海纠纷。

在福鼎、苍南、泰顺三地法院，闽浙边界“共享法庭”通过数字赋能，实现网上立案、网络庭审、视频调解、案件研讨，打通司法服务“最后一公里”。

在“闽浙通办”平台上，福鼎市创新“互联网＋民生警务”模式，推行道路交通事故“快处快赔121”机制，做到网上办、异地办、预约办、特事特办，并能提速办理闽浙边界“三跨三分离”信访事项，实现想民之所思、解民之所难。