剑指司法工作人员相关职务犯罪

法治日报全媒体记者 董凡超

“建立专兼并重的人才库，用好一体化机制，通过实战历练侦查苗子。”

“在取证方式方法上，不断开拓思路、打破瓶颈，有很多新软件很管用。”

“在办案安全中，严守医疗保障、办案区风险监管、全流程隐患排查等底线，这里面有很多要注意的点位。”

……

前不久，湖北省人民检察院侦查和调查核实检察部开展检察侦查工作集中练兵活动，湖北省各地检察机关侦查部门负责人、办案骨干纷纷展示突破案件的“新点子”“新战术”，共同为提升办案能力出主意、想实招。为服务一线办案需要，湖北省检察院侦查和调查核实检察部还在活动中下发了《检察侦查办案实用手册（第一版）》。

检察侦查是法律赋予检察机关的重要职能，是严惩司法腐败、维护司法公正的重要手段，也是加强法律监督的重要保障。

2024年，最高检党组提出“检察侦查要依法稳慎、务必搞准”的要求以来，各级检察机关坚持“高质效办好每一个案件”，主动作为，扎实有力推进司法工作人员相关职务犯罪侦查工作。

完善内部协作 加大办案力度

加强检察侦查专业化建设，持续强化检察侦查队伍素能，积极推广运用大数据、人工智能等技术辅助检察侦查工作……今年3月，河北省人民检察院在全省部署开展“雷霆·2025”检察侦查专项行动，聚焦诉讼活动中人民群众反映强烈的黑恶犯罪背后“保护伞”、以刑事手段插手民事纠纷、有案不立压案不查、民事乱执行等严重司法渎职问题，依法严惩司法腐败。

实践中，多地检察机关不断完善内部协作配合机制，充分凝聚横向融合、纵向贯通合力，持续加大办案力度。

河南省人民检察院着力打造侦查一体化模式，发挥省院主导作用，打出“统一思想、专项带动、挂牌督办、强化指导、带头办案”等组合拳，强化省院引领；发挥地市院主体作用，对省院挂牌督办、交办及立查的大要案，由相关检察长任组长，并对最终的质效负责；突出发挥基层院基础作用，建立健全基层发现、移送线索等机制，并确定25个基层院直接试点立案。

湖北省宜昌市人民检察院采取“市院主导、基层院参与，市院指导、基层院承办”的侦查办案模式，把院小人少的劣势转化为“一盘棋”的亮点特色。一方面，发挥好市院侦办案件主体作用，统一指挥、调用全市干警集中办理大要案。另一方面，发挥基层院监督“前哨”作用，既积极挖掘发现线索，又当好“战斗员”，完成调查核实工作。

过去一年，全国检察机关重点查办了刑讯逼供、虐待被监管人等侵权类案件，以及与虚假诉讼、涉黑恶“保护伞”、跨区域逐利执法相关联的徇私枉法、民事枉法裁判等渎职类案件。

《刑事检察工作白皮书（2024）》显示，2024年，检察侦查办案工作质效持续向好，共立案侦查1936人。法院判决有罪1698人，占生效判决总数的99.5%。

“我们注重加强监检衔接和内、外部的制约监督，确保案件质量和办案安全，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。”最高检检察侦查厅负责人介绍说，结合中央政法委执法司法专项检查和检察机关自查整改，检察机关还集中摸排和梳理检察侦查案件线索，2024年3月至5月集中立案侦查524件724人。此外，结合虚假诉讼专项监督行动，侦办了一批案件。

据最高检检察侦查厅负责人透露，最高检将从线索管理、调查核实、立案、制约监督等全流程细化办案程序；配合推动完善检察侦查案件立案追诉标准；研究优化职务犯罪线索管理机制，实行集中、专门管理，厅局级要案线索向最高检报备。

成立专业部门 加强队伍建设

机构专门化和队伍专业化，是检察侦查高质效推进的必由之路和根本保障。

2024年，各地检察机关按照《2023-2027年检察改革工作规划》要求，持续推进检察侦查机构专设和检察侦查队伍专业化建设。目前，已经有28个省级检察院和59.3%的市级检察院，专设了检察侦查机构，初步构建了一支相对比较专业化的检察侦查队伍。

与此同时，不断加大教育培训力度，加强检校合作，注重提升检察侦查人员综合素能，逐步打造政治坚定、业务专精、作风过硬、纪律严明的检察侦查铁军。

山西、安徽、四川等地检察机关积极开展岗位练兵、业务实训，通过建立侦查人才库，以及一体化办理跨地区重大、复杂案件，逐步打造政治坚定、作风过硬、小而精干的检察侦查队伍。

为使高质效办案落地落实，最高检针对司法渎职侵权犯罪案件特点、规律，通过数字建模摸排线索、推动办案，实现侦查模式由人力密集向数字引领的转型升级。通过侦查办案监督，促进提升执法司法和社会治理水平。先后编发6批检察侦查典型案例，明确定罪量刑标准，逐步统一和规范相关法律适用，制定下发检察侦查取证指引，明确取证标准和规范，完善统一法律适用。

加强监检衔接 实现线索互移

2023年11月23日，法槌落下，西藏自治区公安厅原常务副厅长杨光明因犯徇私枉法罪，被判处有期徒刑五年六个月，与受贿罪、危害珍贵、濒危野生动物罪数罪并罚，决定执行有期徒刑十四年。这起案件是2018年刑事诉讼法修改实施以来，最高检直接立案侦查的司法工作人员相关职务犯罪“第一案”。

据介绍，杨光明在任职期间，多次利用职务便利或者职务影响力，接受他人请托、收受他人财物，通过将被羁押的犯罪嫌疑人违规释放、将刑事案件降格为治安案件等方式，使多名犯罪嫌疑人逃避刑事责任追究。

收到该线索后，最高检高度重视，直接组织专班进行分析研判，并从辽宁、河南、山东、安徽、四川、西藏等地调用16名侦查业务骨干成立专案组赴西藏、四川等地开展调查核实和侦查取证工作。办案期间，专案组克服高原反应、恶劣天气等不利因素，多次召开案件研讨会，多次与纪委监委沟通协调，做到研判更深一步，谋划提前一步，严把案件质量，确保办案安全，为全国检察侦查工作做好示范。

监检衔接是否顺畅，直接关系检察侦查案件办理质效。实践中，检察机关积极融入反腐败工作大局，加强与监察机关等部门的协作配合，实现线索互移，办案规模稳步提升，办案质效明显提升。

2023年4月，监察机关在查办南昌某司法部门领导李某受贿案时，邀请南昌市检察院依法介入，发现该单位办理的一批虚假诉讼案件中，李某涉嫌滥用职权犯罪。该线索被移送至南昌市检察院后，该院迅速启动侦查一体化办案机制，抽调全市检察侦查骨干力量组建专案组。

专案组经过两周扎实工作，获取了虚假诉讼的关键证据，突破了关键证人，查清了李某徇私舞弊、滥用职权的犯罪事实。侦查过程中，南昌市检察院将侦查发现的李某其他受贿线索又及时移送给监察机关，后经查证属实。

在侦查李某涉嫌滥用职权犯罪过程中，南昌市检察院还发现某司法部门工作人员姜某某涉嫌滥用职权犯罪线索。经与监察机关充分沟通后，南昌市检察院对姜某某涉嫌滥用职权犯罪立案侦查。该案的办理得到了监察机关的大力支持，经过监检联动，深入协作配合，查清了姜某某滥用职权造成国家特别重大损失的犯罪事实。

“我们聚焦监检衔接，在司法工作人员相关职务犯罪案件办理中加强与监察机关的协作配合，提升了反腐败工作合力。”南昌市检察院有关负责人表示。