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重庆长寿湖法庭创新机制源头解纷

2025-06-15 06:22:11 来源:法治日报-法治网 -标准+

□ 本报记者 吴晓锋 文/图

□ 本报通讯员 王思亲 刘向斌

地处重庆腹地的长寿区人民法院长寿湖人民法庭,以司法为民的初心,传递着服务乡村的法治温度。近年来,该法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣群众急难愁盼,在机制创新、服务延伸、平台搭建上持续发力,通过“5G车载便民法庭”进村入户、“法官+人大代表”协同联调、“前端治理”集成解纷等有温度、有力度的举措,探索完善矛盾纠纷源头化解体系。

2022年以来,长寿湖法庭年均受案1085件,结案1074件,服判息诉率95%,构建起接地气、聚人气、得民心的基层司法服务新格局,打造成为新时代“枫桥式人民法庭”实践样本。

打造“车轮上的法庭”

畅通服务“末梢神经”

一辆蓝白相间的巡回审判车,时常穿梭在田间地头、村社院坝,这便是重庆法院的“5G车载便民法庭”。为了让“法官多跑腿,群众少跑路”,长寿湖法庭利用“5G车载便民法庭”打破地域壁垒,将审判台、调解席、普法站搬到群众“家门口”,实现辖区村社巡回办案全覆盖。

“打官司还能送上门?”“先看看到底靠谱不,不行还是去法院解决!”长寿区龙河镇集市,8名前来“讨薪”的农民工起初带着疑虑。随着“5G车载便民法庭”抵达,案件庭审、大屏直播、现场调解、协议签署一气呵成。“这么方便,这个被告还欠我的钱,能不能帮我一起解决?”现场群众提出新的需求。

当天,不仅8起欠薪纠纷悉数化解,法庭团队还高效就地解决同类案件24起,涉及金额近10万元,群众连连称赞:“坐在家门口就把事情解决了,这个法庭‘硬是要得’!”

哪里有需求,法庭就驶向哪里,“一庭一车一队”成为流动的“基层法院”,极大提升了司法服务的及时性和便捷性。三年来,长寿湖法庭累计开展巡回审判、法治宣传220余场,切实减少群众诉累,做到“小事不出村,大事就近办”。

推进“法官+人大代表”联调

激活治理“源头活水”

长寿湖法庭“人大代表长寿法院联络点”,一幅“柚子树状图”结出累累硕果。面对基层治理的“瓶颈点”,长寿湖法庭创新推出“法官+人大代表”联动治理机制,探索形成人大代表履职“六推”工作法(推选入库、推心调解、推诚接待、推门随听、推绎说理、推案助治),将代表密切联系群众的优势与法官专业解纷能力深度融合。

这一机制的作用在2024年一起棘手纠纷中得到充分展现。长寿区某村推进长江支流龙溪河某河段生态修复工程时,因补偿问题导致水电站经营者景某拒不配合放水,工程停滞。法庭迅速启动“法官+人大代表”联调机制,法官精准厘清法律权责,两位人大代表则发挥地熟、人熟、情况熟的优势,动之以情、晓之以理。最终,双方达成一致,民生工程顺利复工。

目前,长寿湖法庭辖区推选25名人大代表入驻法庭,累计接待群众41人次,旁听庭审72场,就地化解纠纷75件,共同释法说理52件,将矛盾有效化解于源头。

图为重庆市长寿区人民法院长寿湖人民法庭干警到长寿湖镇就一起土地流转案件进行现场勘查。

推动“前端治理”集成

实现矛盾“就地化解”

侵权纠纷、土地流转等民生案件一直是基层法庭的主要案件类型,群众常面临着耗时长、成本高、打官司难等维权痛点。

长寿湖法庭坚持将非诉解纷机制挺在前面,深度融合“长于文、寿于和”地域文化,联合村社干部、五老乡贤等,打造“寿乡情理”调解室,努力将矛盾纠纷就地化解,止于未诉。

“前端治理”的集成效应在红光村一起重大隐患处置中尤为凸显。面对涉及246户村民、453亩土地的土地流转纠纷,该法庭主动靠前,联合镇村干部多轮走访、逐户清算账目、协商赔付方案,有效消解群众疑虑。通过系统化、前置化的调解,成功将可能演变为群体性诉讼的重大风险化解于无形。村民老宋由衷感慨:“没想到不用打官司、不用请律师,法官就主动帮我们把事办妥了!”该项工作也入选了最高人民法院多元解纷案例库。

2022年以来,长寿湖法庭成功将365件矛盾纠纷化解于萌芽,案件调撤率达61%,并促推辖区涌现出两个乡村治理示范村、3个巴渝和美乡村。

强化协同联动研判

筑牢基层“法治支撑”

案结事了,还得举一反三。长寿湖法庭积极融入辖区党委、政府基层治理大局,牢牢把握人民法庭在矛盾纠纷预防化解中的前沿阵地作用。2023年9月,在妥善化解一起涉土地流转纠纷后,审判团队研判该案属龙河镇多发案件,具有典型意义,如探索形成“源头预防、多元共治、闭环解纷”工作机制,能有效将类案化解在源头。仅十天后,一篇《实施“建”“摸”“化”三步联动、推动农村土地流转纠纷源头预防实质化解的类案分析报告》便送到龙河镇政府,这便是长寿湖法庭的涉农纠纷“建”“摸”“化”(建:完善解纷体系;摸:明确解纷方向;化:做实解纷效能)联动化解机制。

这样的例子还有很多。

2023年以来,长寿湖法庭紧扣辖区邻里纠纷、婚姻家庭、土地承包、劳务用工、老年人权益保护等易发多发领域,常态化开展类案梳理与趋势研判,向党委、政府报送类案预警和专题分析建议8篇,提出防范性治理措施27项,同时,依托“一街镇一法官”“一庭两所”工作机制,不断强化与辖区派出所、司法所、平安办等职能部门的工作联动,推动形成信息互通、机制贯通、资源共享的协同格局,实现“党委点题、法庭答题、多方共题”的良性互动,精准服务党委、政府科学决策,助力提升基层治理的系统性、前瞻性和实效性。

不让矛盾蔓延成案,让纠纷止于未发。从“5G车载法庭”驶入田间地头,到“代表+法官”协同破局;从“情理法”融合的源头化解,到数智赋能的闭环解纷,长寿湖法庭正以机制整合促多元解纷、以平台建设促资源协同、以科技赋能促精准治理,用看得见、摸得着的司法服务回应群众期盼,用实打实的改革成效撑起基层治理的“法治脊梁”。


编辑:刘一鸣