为经济高质量发展提供人才支撑

制图/李晓军

□ 代表议案

□ 本报记者 朱宁宁

全国人大常委会2025年度立法工作计划近日对外公布，制定产业工人队伍建设法被列为预备审议项目，由有关方面抓紧开展调研和起草工作，视情安排审议。

今年全国人大会议期间，陈保华等30名代表提出议案，建议制定产业工人队伍建设法。议案认为，制定产业工人队伍建设法是深化产业工人队伍建设改革、加快推进制造强国建设的战略需要。当前，亟须通过立法，进一步总结和巩固改革成果，细化政策措施的实施路径和保障措施，从而推动产业工人队伍建设改革不断走深走实。同时，制定产业工人队伍建设法是深化推动经济高质量发展的内在需要。亟须通过立法，明确政府、企业、社会组织等各方在产业工人队伍建设中的职责和义务，为产业工人的培养、使用、评价、激励等提供制度保障，促进产业工人队伍素质的整体提升，为经济高质量发展提供人才支撑。

议案指出，当前，产业工人在劳动就业、工资收入、社会保障、职业安全等方面面临着一些问题和挑战。部分产业工人工资待遇偏低、劳动强度大、工作环境差，一些企业存在拖欠工资、不依法缴纳社会保险等侵犯产业工人合法权益的行为。通过立法，可以明确产业工人的各项合法权益，规范企业的用工行为，加强对产业工人权益的保护，增强产业工人的获得感、幸福感和安全感。

议案建议，立法重点应包括以下方面：明确党的思想政治引领，团结引导产业工人坚定不移听党话、跟党走；在产业工人发展制度保护与创新方面，明确拓宽产业工人发展空间，保证流动渠道畅通，创新以技能为导向的激励机制，优化劳动和技能竞赛体系，加大对产业工人创新创效活动的扶持力度；在构建产业工人职业教育与发展体系方面，完善现代职业教育体系，深化职业技能培训制度改革，统筹推进职业学校教育与职业培训，优化产业工人技能评价机制，培养更多高技能人才；在推动产业工人队伍建设方面，着力培养大国工匠，吸引更多年轻人投身产业工人行列，将农民工培育成为高素质的现代产业工人；明确产业工人队伍建设与权益保护，完善财政和社会多元投入机制，保障产业工人劳动经济权益，提高产业工人社会地位和待遇。