以司法之力呵护未成年人健康成长

□ 本报记者 邢东伟 翟小功

“你们人生的路还很长，对未来有规划吗？”不久前，在海南省海口市秀英区人民法院与秀英街道办事处联合成立的“阳光服务基地”，心理咨询师梁景清为7名涉罪未成年人进行团体心理辅导，帮助他们更好融入社会。

共建社会化帮扶平台，设立校园“护苗驿站”，引入“家事观察团”，创新“一训一令一承诺”新模式，一项项举措，正是海南法院全方位推进未成年人司法保护工作的生动剪影。

“未成年人司法保护工作是一项讲情怀、有温度的司法事业，责任重大、使命光荣。”近日，海南省高级人民法院有关负责人告诉《法治日报》记者，2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，也是海南未成年人“护苗”专项行动收官之年。海南法院将持续立足审判职能，“一盘棋”推进“护苗”专项行动，有效预防和减少未成年人犯罪，以司法之力呵护未成年人健康成长，为海南自贸港培育更多合格的建设者和接班人。

高位推动有力度

在“六一”国际儿童节前夕，5月26日至30日，海南省高院开展未成年人司法保护主题宣传，通过召开座谈会、组织媒体采访等方式，展示全省法院未成年人审判工作新成效。

少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。2023年2月，海南省委、省政府部署为期三年的未成年人“护苗”专项行动。随后，省高院制发《关于开展海南法院未成年人“护苗”专项行动（2023-2025年）实施方案》，明确15项主要任务、26条具体措施。

两年多来，全省各级法院将“护苗”专项行动纳入工作要点，成立领导小组，明确责任、分解任务、细化措施。省高院常态化调度，持续高位推动，推动未成年人“六大保护”相互融合、协同发力，促进形成立体化、全方位保护体系。

2024年3月26日，海南高院召开全省法院未成年人审判暨“护苗”专项工作会议。同年11月，省高院下发《海南法院未成年人审判工作指引》。全省26家法院挂牌成立“少年法庭”和“少年法庭工作办公室”。

2024年9月14日，经批准，省高院设立独立建制的未成年人与家事案件综合审判庭，于2025年1月1日运行，集中审理涉未成年人民事、刑事、行政案件，并负责全省法院未成年人及家事审判工作的统筹协调、业务指导。

在依法严惩侵害未成年人犯罪的同时，海南法院落实“双向保护”“全面优先保护”、惩戒与帮教相结合原则，做好未成年被害人心理疏导、司法救助和跟踪帮扶等工作，妥善审理涉未成年人案件。

创新举措显成效

作为海南首家独立建制的少年法庭，秀英区法院少年法庭持续打造家庭教育指导站、儿童观察室等，首次引入“家事观察团”，协助法官了解未成年人情况，为审判决策提供科学依据。

“近年来，全省法院推进家事审判改革，探索设置离婚财产强制申报、人身安全保护、亲子关系报告、离婚生效证明书、家事回访等制度，强化未成年人权益保护。”省高院未成年人与家事案件综合审判庭副庭长詹润红说。

记者注意到，针对未成年被告人在庭审过程中存在的紧张、抵触等心理特点，海南法院探索建立“圆桌审判”方式，打造适合未成年人的特色庭审规程、通过社会调查、法庭教育、分案审理等工作模式，切实保障未成年被告人的合法权益。

海口市两级法院创立社会调查“三见面”、开庭审理“三坚持”、案件裁判“三有利”的“三个三”工作法，推行“特殊文书制作”“犯罪档案封存”等特色审判机制，将“教育、感化、挽救”融入未成年人审判全过程。

全省各级法院创新适合未成年人和家长等不同受众群体的“线上+线下”宣传方式，拓宽法治宣传辐射范围。省高院推出《120秒读懂民法典》系列小视频和未成年人司法保护教育宣传短片。海口中院打造“苗苗”动漫护苗小课堂、“女生悄悄话”等特色法治教育品牌。

2023年10月，儋州市人民法院家事审判庭等被评为全国维护妇女儿童权益先进集体；2024年11月，三亚市城郊人民法院刑事审判庭、海口中院未成年人案件审判庭副庭长符浩云等分别获得人民法院少年审判工作成绩突出集体和个人。

部门联动聚合力

近年来，海南法院立足社会综合治理，加强部门联动，凝聚保护合力，以司法保护促推家庭保护、学校保护和社会保护，共同筑牢未成年人保护屏障。

秀英区法院与秀英街道办联合成立“阳光服务基地”，整合街道、社区力量，引入专业社工及心理咨询师，为涉罪未成年人提供心理咨询、培训拓展和就业就学等帮助。

五指山市人民法院线下依托“党群联络员”机制，将“法官进网格”工作与“护苗”相融合，对接联系全市73个村（居）委会，定期开展未成年人普法宣传。

未成年人家庭教育，是家事也是国事。海南法院充分发挥家庭教育指导令等法律文书的源头治理作用，加强多部门协调联动，共同开展家庭教育指导工作，督促家长“依法带娃”。2024年1月至今年4月，全省法院发出家庭教育指导令等1783份。

陵水黎族自治县人民法院通过建立“一训一令一承诺”模式，对监护人失职的行为开展集中训诫，推进家庭监护监督。临高县人民法院引入家事调查员、家事调解员、家事审判员、心理疏导员开展家事审判工作。

此外，三亚中院主动与市妇联、共青团、民政局等相关单位协作建立家庭教育指导联动机制，组建一支专业化的家庭教育指导队伍，并在三亚城郊法院挂牌成立家庭教育指导工作站。

目前，海南法院为404所学校选派390名法治副校长，85个青少年法治教育实践基地集中揭牌，先后推出“护苗驿站”“四点半课堂”和“秀晓法”模拟法庭社团联盟等举措，共同推动平安法治校园建设。