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法治日报全媒体记者 韩宇
6月5日，辽宁省政府新闻办召开平安辽宁建设有关情况新闻发布会，省应急厅总工程师张永利介绍去年平安辽宁建设在安全生产和防灾减灾救灾方面取得的成绩，今年将采取的重点举措。
张永利介绍，2024年，全省应急管理系统紧扣平安辽宁建设目标，全力以赴防风险、保稳定、促发展，安全生产和防灾减灾救灾形势持续稳定。全年实现事故起数、死亡人数和较大事故“三下降”，其中亡人事故近五年首次减少至千起以下；森林火灾起数、过火面积、受害森林面积连续5年保持低位，高效应对18轮暴雨过程。着力从五方面破题：
一是服务大局，强化发展保障。积极争取中央自然灾害应急能力提升工程等项目资金，规模同比增长8.6倍；制定21条优化营商环境举措，对11个化工园区、6个省级工贸重点县开展指导服务，帮扶企业1749家；推动协同灭火无人机集群装备项目列入全国重点支持清单，为经济高质量发展注入安全动能。
二是建章立制，压实各方责任。出台《省政府领导班子成员2024年度安全生产重点任务清单》，建立省政府领导安全生产包保机制；制定《辽宁省新兴行业领域“一件事”全链条安全生产监督管理职责》，填补监管空白；全年约谈通报地区和部门111次、下发警示函220份，组织联合会商30余次、预案演练70余次，推动形成“责任明晰、协同高效”的应急管理格局。
三是聚焦重点，防范重特大事故。紧盯重点领域检查生产经营单位35.6万家次，排查重大事故隐患4489项，整改率达99.4%；对29起典型事故实施挂牌督办，开展事故警示教育覆盖超百万人次；重点时段排查整改隐患7000余项，实现关键节点安全稳定。
四是标本兼治，深化治本攻坚。印发“1+32”治本攻坚三年行动方案，创新8项工作制度，推进“八大行动”落地见效。共培训从业人员166万余人次，宣贯重大事故隐患判定标准28万余人次，组织应急疏散演练477万人次；推动1.4万台（套）设备设施更新改造，从本质上提升安全保障能力。
五是改革创新，提升应急能力。利用国债项目为1263支市县乡级救援队伍配备5.2万台（套）装备；完善应急指挥部体系及数据库，改革4支省级森林消防队伍管理机制，建立救援力量预置机制，应急响应效率显著提升。
张永利表示，2025年是“十四五”规划收官之年，也是辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年。省应急厅将全面实施“八项任务”，为辽宁全面振兴保驾护航。
一是服务发展大局，优化安全营商环境。开展“政策进园区、服务进企业”活动，规范涉企行政检查，在助力产业振兴方面持续发力。
二是压实安全责任，构建共治格局。强化考核巡查“指挥棒”作用，完善“约谈通报+督导检查”机制，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落地，倒逼企业落实主体责任。
三是深化治本攻坚，提升本质安全。聚焦重大事故隐患排查整治，实施“人防、技防、工程防、管理防”综合措施，推动高危行业企业智能化改造、老旧设备更新。
四是强化风险防控，守牢安全底线。紧盯危化品、矿山、消防等重点领域实施专项整治，坚决遏制重特大事故。
五是夯实应急基础，提升防灾能力。完善自然灾害监测预警体系，升级防汛抗旱、森林草原防火等应急物资储备库，加强基层应急能力建设。
六是完善指挥体系，强化应急准备。优化应急指挥部运行机制，建立“跨部门、跨区域”协同联动模式；修订完善各类专项应急预案，构建“快速响应、立体救援”体系。
七是筑牢法治防线，严格监管执法。完善安全生产标准体系，切实加强执法队伍建设，开展“执法效能提升年”活动。
八是凝聚社会合力，共建平安辽宁。完善举报奖励制度，鼓励公众参与隐患排查，构建“人人参与、人人尽责”的社会共治格局。
编辑：康婧轩