“西城守未联盟”成立 构建“预防—保护—教育—矫治”全链条工作机制

5月28日，北京市西城区人民检察院、北京市西城区人民法院、北京市公安局西城分局联合发布《北京市西城区涉未成年人权益保护十大典型案例》，并宣布成立“西城守未联盟”（以下简称“联盟”），凝聚司法合力，深化协同治理，构建“预防—保护—教育—矫治”全链条工作机制。

“一案一策”生动实践转为守护力

在《北京市西城区涉未成年人权益保护十大典型案例》中，涉未成年人高发案件、未成年人保护领域热点问题等典型案例，以“一案一策”的生动实践，将法律条文转化为看得见的守护力量，为孩子、家庭、学校、社会送上“法治成长指南”，让司法保护从“案卷里”走向“生活中”。

当指尖在手机屏幕前飞快点击弹幕按钮，直播间里的卡通角色随着礼物的送出不断“进化”、榜单排名不断上升时，不少未成年人却在不知不觉中陷入了“礼物充值”的陷阱。

近年来，新型弹幕互动玩法吸引了不少未成年人的目光。但西城检察院在工作中发现，某公司开发出品的新型弹幕互动玩法以热门卡通形象吸引未成年人充值消费，网络防沉迷机制不健全，违反了《未成年人网络保护条例》。西城检察院通过约谈涉案企业、推动产品整改，制发检察建议，督促该公司进行自查，优化产品设计，依法承担社会责任，将《未成年人网络保护条例》防沉迷要求落到实处。

另一则典型案例显示，郭某在经历父母离异、亲情滋养缺失后，患上抑郁症。西城法院启动“青葵童行”保护机制，经过三轮、七次、长达十多个小时的心理疏导和家庭教育指导，所有家庭成员都打开心扉，表示要积极帮助郭某走出困境。在法官主持下，这起抚养费案件以调解结案。此后，郭某学习不断进步，与母亲也保持着日常联系。

司法创新注入未保工作新动能

十大典型案例背后，是近年来司法机关司法实践创新的缩影。法院持续创新少年家事审判未成年人权益保护方式，构建“法院＋”多元审判延伸机制，西城区人民法院副院长吕江发布的三件典型案例，如三重“温情港湾”，修复未成年人成长轨迹，生动展现出“一函两表”工作机制，实现了未成年人权益保护的全线贯通；携手探索构建多元亲情探望基地，让被阻断的亲情有效延续；综合运用社会观护、社会调查以及心理疏导机制对未成年人予以特殊、优先保护，为未成年人保护工作注入新动能。

西城区人民检察院党组成员刘荣发布的三件检察机关典型案例，全面展现检察院以系统思维构建未成年人保护网络，在落实强制报告制度、沉迷网络游戏源头治理、未成年人综合司法保护等领域的创新举措，如三把“司法利剑”，穿透未成年人保护隐秘角落。

西城分局副局长吕延文发布的四件公安机关典型案例，涵盖家庭教育指导、“一站式”侦查取证制度、住宿业管理“五必须”机制、训诫帮教工作规范化等多项公安机关重点创新工作，如四重“安全前哨”，阻断未成年人成长风险，展现了公安机关不让青春蒙尘、不让伤害近身，守护青春临界点，筑牢涉未保护防火墙的责任担当。

“公安机关对于旅馆内发生的侵害未成年人案件实行‘一案双查’，查案件本身、查主体责任。未落实‘五必须’，根据情况，旅馆可能会被公安机关处以相应处罚。目前西城区共有542家酒店，截至目前尚未发现有此类情况的发生。”吕延文说道。

整合职能优势打造全链条保护

不仅要做惩治犯罪的利剑，更要成为托举未来的云梯。西城公检法三机关整合司法资源、健全协作机制、创新普法宣传，主动回应新时代未成年人保护需求，为区域和谐稳定、未成年人健康成长构筑专业性、立体化司法防线的履职担当。

据了解，新成立的“西城守未联盟”打破部门壁垒，整合公安侦查、检察监督、法院审判的职能优势，构建“预防—保护—教育—矫治”全链条工作机制。通过联合发布涉未案件情况、共享典型案例资源，推动涉未矛盾纠纷源头预防与多元化解，筑牢区域社会治理防线。

同时，以创新为驱动，充分运用多元载体，将晦涩的法律条文转化为通俗易懂的教育内容。共同开展入校、入社区联合普法宣传活动，切实提升未成年人法治意识与自护能力，引导青少年扣好人生第一粒扣子。

为破解传统普法形式单一、未成年人参与度不足的难题，未来联盟还将以法治宣传品牌为载体，持续探索法治教育从“单向灌输”向“双向互动”转型，从“平面说教”向“立体浸润”跃升。此外，联盟还将继续探索构建西城法治宣传体系，借助大数据等信息技术，实现“多屏联动、云端共护”智慧普法新格局。

“下一步，联盟将共同打造具有西城特色、首善标准的未成年人保护品牌，推动涉未矛盾纠纷源头预防与多元化解，切实提升辖区未成年人法治意识与自护能力，以点带面推动未成年人保护工作高质量发展，为构建新时代未成年人保护大格局贡献‘西城智慧’。”西城区人民检察院检委会专职委员刘丽说道。（哈建伟）