□ 本报记者 蒲晓磊
2024年11月,小渊因涉嫌盗窃罪被移送至宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院,案件主办检察官考虑到其是未成年人,初犯且犯罪情节较轻、有悔罪表现,本着“教育感化挽救”的工作理念,决定对他适用附条件不起诉6个月的观护帮教,并委托银川市阳光未成年人社会服务中心的司法社工对其开展观护帮教工作。
“司法社工依据在‘繁星计划’课程中学习到的工作价值观及专业工作方法,首先对小渊展开全面社会调查,通过对小渊本人、家庭、学校及朋友等进行走访调查,了解其犯罪原因及存在的风险点,然后依据社会调查报告为其制定了个性化的观护帮教工作方案,再由两名司法社工依据方案对小渊开展教育工作。”银川市阳光未成年人社会服务中心负责人刘淑华说。
经过6个月的观护帮教,小渊发生了明显变化。生活、学习态度积极向上,与父母的关系也得到了改善。最终,检察院根据小渊在观护期间的良好表现,依法对其作出不起诉决定,目前小渊已经重新回归社会。
刘淑华提到的“繁星计划”,全称是“繁星计划——未成年人司法社会工作者公益培养项目”。这个由多机构联合开展的公益项目,旨在通过专业培训,进一步提高未成年人司法社会工作者的知识储备和专业能力,搭建多层次的未成年人司法社会工作者队伍,为特殊困境未成年人及其家庭提供更高质量的服务,助其早日回归正常生活。
“截至目前,‘繁星计划’共开展培训活动30余场,为特殊困境未成年人及其家庭提供专业咨询服务2000余次,惠及未成年人6万余名。”首都师范大学政法学院教授席小华说。
未成年人健康成长的守护者
在守护未成年人健康成长的过程中,司法社会工作者扮演着独特而关键的角色。司法社工以其工作价值观及专业知识和技能,深入特殊困境未成年人的生活环境中,引导并协助其摆脱困境直至恢复正常生活状态。
“司法社工作为司法机构与未成年人及其家庭之间的桥梁,以人性化关怀和专业服务填补司法保护中的空白,为未成年人司法保护工作注入温暖与活力,已经成为未成年人健康成长道路上不可或缺的守护者。”席小华说。
然而,从目前我国未成年人司法社会工作服务的发展情况来看,已有的社会工作服务机构和社会工作者的数量和专业化水平尚不足以满足上述现实需求。
席小华团队在调研后发现,我国未成年人司法社会工作服务机构、社会工作者的工作仍然存在一些困境:在数量上,很多地区缺少从事未成年人司法社会工作的专业机构和专业人才,无法满足司法机关的需求;在质量上,很多地区的社会工作者缺少未成年人保护相关理念和知识储备,对于未成年人司法社会工作服务的已有制度政策、服务内容、服务流程、具体方法与技巧能力缺少了解,导致服务专业性不足,无法为特殊困境未成年人提供高质量的服务。
“因此,搭建未成年人司法社会工作者培训体系,在全国范围推进未成年人司法社会工作者人才培养工作,从而推动我国未成年人司法社会工作专业人才队伍的建设,便显得尤为重要。”席小华说。
分级培训提升社工专业能力
2022年11月,北京超越青少年社工事务所、快手公益联合多个机构启动了“繁星计划”。
“在‘繁星计划’启动前,我们联合其他机构进行了多年探索。在快手公益的支持下,北京超越青少年社工事务所参与制定了我国司法社会工作服务领域第一项国家标准——《未成年人司法社会工作服务规范》。”席小华说,多年的理论知识和实践经验,确保“繁星计划”不是“纸上谈兵”,而是能够“授人以渔”。
“我们想培养出越来越多的司法社工,就像是夜空中的繁星一样,为迷路的孩子指引回家的路。”席小华说。
2024年初,“繁星计划”项目组发现在此前的培养计划中,各地机构发展阶段与社会工作者专业水平参差不齐,专业困境与培训需求差异大,接受同一培训内容的程度不同,需要更加具有针对性的专业支持。
“对此,项目组研发未成年人司法社会工作者分级培训课程体系,并在全国开展培训,以提供更为精准的专业支持,帮助司法社工有效提升对特殊困境未成年人的保护水平。”北京超越青少年社工事务所副主任李涵说。
在具体课程设置上,初级培训体系以帮助社工奠定基础为目标,着重培养价值观、传授专业和行业知识以及训练各类技巧;中级培训体系旨在深化社工专业知识技能,提升综合能力,涉及强化价值观与知识学习、新增项目管理技巧、开设专题课程等内容;高级培训体系目标更高,提供前沿知识,培养多种高级能力,课程内容灵活。
罪错少年生命轨迹发生改变
今年3月,在北京市举行的第十三届“林护杰出社会工作奖”颁奖典礼上,席小华获得“林护杰出社会工作奖”,“繁星计划”获得专家和评委高度评价。
“我们团队有26名专职社工,兼顾了研究、培训、社会服务等多项工作,利用专业知识和技能,每年为1000多个违法犯罪的少年提供专业服务,让孩子们的生命轨迹发生了改变。‘繁星计划’的开展,让我们能够把团队经验传递给更多人。”席小华说。
刘淑华感受到,经过培训,团队的专业能力和服务水平有了显著提升。
“在开展罪错未成年人观护帮教工作时,我们会根据个体情况制定专属帮教方案,通过开展法治教育、认知教育、行为矫治、心理疏导等帮教工作,帮助涉罪未成年人深刻认识违法犯罪行为的后果,并为他们将来顺利回归社会做好准备。在帮教过程中,涉罪未成年人不仅思想上有了极大转变,行为上也逐渐改正,最终顺利地重新回到校园或者走上工作岗位,开启了人生新征程。”刘淑华举例说。
在山东省东营市齐家未成年人司法社会工作服务与研究中心总干事胡君玫看来,除了专业技能,“繁星计划”教授的观点、理念、方法等同样重要。
“近两年,有多家法院在家事案件中与我们合作,共同为未成年人及其家庭提供安抚情绪、观护调查、家庭教育指导、矛盾调解等专业化服务。比如,在监护权纠纷案中,我们通过入户家庭访谈、街道社区摸排、多部门会商研判等方式,给出有说服力的监护评估报告。越来越多的法院意识到,成熟、专业的司法社工参与家事审判工作,有利于提升案件办理质效和推动纠纷圆满解决,对于充分保障未成年人的合法权益能够发挥重要作用。”胡君玫说。
(文中小渊为化名)
编辑:赵亚铭