法治号
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 王仕鹏
5月1日，浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村的露营基地，绿意盎然，游人如织，民警们穿梭其中巡逻，构成一道和美的平安风景线。“景色美、秩序好，玩得舒心！”游客老李情不自禁地竖起大拇指。
此前，这片网红露营地曾因游客激增引发停车纠纷、垃圾乱堆等问题。安吉县公安局天荒坪派出所联合生态志愿者、综合执法队员，通过现场勘验、普法协商，既化解矛盾，又让山水与新业态共绘美景。
天荒坪派出所所长李杰告诉《法治日报》记者，作为绿水青山就是金山银山理念诞生地的守护者，天荒坪派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“基层善治、数智赋能、发展护航”为主线，在基层治理中走出一条特色路径，在绿水青山间绘就了一幅平安共富新画卷。
基层善治构建和美“枫”景
“这里既有山水生态之美，更有基层治理的温度。”来自上海的“90后”创业者林悦说。
近年来，天荒坪镇加快创新人才集聚，吸引了不少像林悦这样的外来青年创业者，带动建设数字经济、户外经济等新业态项目82个，带动村集体经济增收超千万元。
优质营商环境离不开一网兜底、两翼联动、五队攻坚的平安护航。
天荒坪派出所构建起天荒坪镇大调解共治网，设立调处涉创业青年矛盾的大余村警务站和快速处置涉旅矛盾的江南天池旅游警务站，发动群防群治力量组建了“银发”解忧调解队、“老兵”先锋调解队、“消协”维权调解队、“林间”守望调解队、“商会”联盟调解队。
通过余情、余理、余地、余路“四余”调解法，调解队化解了22起陈年积怨，实现辖区11个村零投诉、零访情。
“我们以两个警务站为前沿阵地，推动警力下沉、服务前移，让新时代‘枫桥经验’焕发新活力。”李杰说。
村民陈老伯与邻居自祖辈起就有着芥蒂。近日，陈老伯建造新房要向外打围墙，遭到了邻居的阻拦，矛盾一触即发，村干部调解无果后向天荒坪派出所警务站求助。
天荒坪派出所教导员胡承林了解到陈老伯和邻居都是退伍老兵后，立刻带着“老兵”先锋调解队前去为二人做工作。在一次次努力下，两人心结逐渐打开，最终握手言和。如今，两户人家都顺利重建围墙，还共同留出了两米的公共空间。
图为浙江省安吉县公安局天荒坪派出所民警带领生态合伙人队伍对山林进行巡查。 应立强 摄
数智赋能创建平安“枫”景
景区人流热力、车流轨迹、停车饱和度等数据实时跳动，动态监测预警系统正对道路容量、生态风险等要素进行智能研判……在天荒坪派出所的综合指挥室里，余村模型沙盘跃然屏上。
值班民警颜仁杰告诉记者：“过去靠‘铁脚板’巡山，现在我们用‘数据链’守山。”
去年旅游旺季时，天荒坪派出所通过大数据提前预判游客超载风险，增派30%警力疏导，拥堵投诉量下降45%。
数字化转型不止于“一屏观全域”。在大余村生态警务联勤共治工作站，民警张忠心的台账上字迹密密麻麻，记录着每日的巡山轨迹。盯线路、盯区域、盯风险、盯人员、盯问题——这套他自创的生态“五盯”工作法，如今已与数智系统深度融合。
“过去几天巡不完一座山，现在两小时‘扫’清隐患。”张忠心笑着说。
数智赋能的背后，是“人力+科技”的双轮驱动。
张忠心牵头组建了一支“生态合伙人”队伍，已吸纳护林员、民宿业主、骑行爱好者等85人，他们既是山林“移动探头”，又是矛盾调解先锋。截至目前，天荒坪派出所共组建群防群治队伍60余支，在册志愿者人数900余名，形成了“自治+共治”的全新治理格局。
发展护航共建青绿“枫”景
近日，上海游客张先生与村民王大爷因帐篷占地问题发生争执。王大爷新铺设的草坪刚完成养护，张先生的充气帐篷就压坏了刚冒头的草芽。
民警吴建平接到求助后，第一时间赶到现场。他翻开随身携带的笔记本，对照植被补偿标准现场定分止争，双方很快在赔偿协议上签了字，这场风波也随之平息。
“新经济业态带来的不仅是流量，更是治理新课题。”李杰告诉记者，针对露营基地、网红咖啡等新兴业态，派出所创新“企业自治+协会共治+网格精治”三维管理模式，将矛盾预防端口前移。
在民宿产业集群区，天荒坪派出所挂牌成立“章警官生态管家工作室”，通过“一项目一档案”实现从证照办理到纠纷调解的全周期护航。
成立全市首支旅游警察队，组建平安联盟与市监、应急等部门形成“30分钟联动圈”；独创淡旺季弹性用警机制，配合“警情快处、矛盾快调、案件快办”三快工作法，使涉旅纠纷化解效率提升35%……天荒坪派出所不断创新实践，实现从生态守护者向发展护航者的转型。
2024年，天荒坪镇共接待游客480万人次，旅游收入10亿元，余村斩获联合国“最佳旅游乡村”称号。如今，这片曾见证“两山”理念萌发的热土，正书写着“绿水青山就是金山银山”的升级答卷。
编辑：刘一鸣