贵州高院发布法治化营商环境白皮书

法治日报全媒体记者 王家梁 见习记者 胡特旗 通讯员 汪怡潇

5月29日，贵州省高级人民法院召开新闻发布会，通报2024年全省法院优化法治化营商环境工作成效，并正式发布《贵州省高级人民法院优化法治化营商环境 加强民营经济司法保护白皮书（2024年）》（以下简称《白皮书》）。据了解，全省法院在过去一年坚持依法平等保护原则，聚焦民营企业关切，多措并举做实公正司法，为民营经济发展壮大提供了有力司法保障。

平等保护强信心 公正司法稳预期

2024年，贵州全省法院深入贯彻落实中央、省委及最高法关于优化营商环境的部署要求，统筹推动三级法院形成“一把手”主抓、“一盘棋”统筹、“一体化”推进的工作格局，切实保护民营企业和企业家合法权益。据了解，全年共审结涉民营经济主体案件24.64万件。通过发布民营经济司法保护白皮书及50余例典型案例，开展1605次“普法进企业”活动，积极引导民营企业提升风险防范能力。同时，与重庆高院等建立服务西部陆海新通道建设司法协作机制，助力打造内陆开放型经济新高地。

在提升司法质效方面，全省法院部署开展了案件质量提升工程，狠抓涉民营经济案件质效。据了解，审判质量指标达标率同比提高了26.92个百分点。法院将涉营商环境案件纳入常态化重点评查范围，评查案件2174件，并建立了均衡结案、繁简分流等长效机制，使案件平均结案时间从80.33天缩短至68.27天，有效稳定了市场发展预期。

善意司法添活力 聚焦痛点增实效

为护航市场活力，贵州法院充分运用多元解纷机制，加强与工商联、中小企业协会等的诉调对接。2024年成功先行调解涉企案件高达24.83万件。聚焦创新驱动发展，强化知识产权保护，在白酒、茶叶等特色产业区域设立司法保护联系点21个，审结知识产权案件5422件，并发布白酒知识产权司法保护白皮书。同时，发挥破产审判功能，审结破产案件529件，成功重整企业39家，力促“僵尸企业”及时出清、困境企业重生。通过深入开展“贵在执行·优化营商环境”专项执行行动，深化执行听证、交叉执行和善意文明执行，有力保障了各方权益。

针对企业反映的突出问题，法院创建了“问需于企”机制，及时收集和回应企业司法需求。法院深入开展了司法助力清理拖欠企业账款专项行动，审结相关案件126件，并出台工作指引规范审理。依法严厉打击破坏市场秩序犯罪，审结非法经营、合同诈骗等案件1556件2997人。为防范刑事手段干预经济纠纷，出台了15条举措规范涉企刑事案件办理。在行政审判方面，审结涉民营经济主体一审行政案件1540件，发布涉企行政诉讼分析报告，促进行政机关依法行政。此外，通过出台《关于执行案件移送破产审查工作指引》《中小微企业快速重整办法》等文件，推进“执转破”试点，移送破产审查694件。

民营经济白皮书发布 系统总结风险提示

此次发布的《白皮书》，是贵州省高院聚焦优化法治化营商环境与民营经济司法保护的年度报告。据介绍，其目的在于系统总结2024年贵州法院护航民营经济发展、优化营商环境的工作实践，并为民营企业及企业家提升法律风险防范能力提供指引。

据了解，《白皮书》主要内容包括对全省法院2024年涉民营经济案件收结案情况的数据分析，显示案件数量平稳，各类案件质量效率指标稳中向好；详细介绍了法院在健全制度机制、化解涉企纠纷、专项行动及“问需于企”服务等方面的总体思路、主要举措及实际成效。

尤为值得关注的是，《白皮书》结合司法实务，从企业设立、经营管理、市场交易以及纠纷解决四大环节，梳理出如投资协议不明、公司章程不规范、担保不当、合同履行风险高、证据意识不强等典型法律风险。针对这些易发生纠纷的风险点，《白皮书》给出了具体的防范建议，例如完善出资协议、优化治理结构、加强公章及法定代表人管理、强化合同审查、提升依法管理能力等，旨在帮助民营企业有效规避风险，实现健康平稳发展。

此外，《白皮书》附录部分还发布了8个人民法院服务保障民营经济发展的典型案事例，涉及府院联动、反不正当竞争、破产重整、善意文明执行等多个领域，为全省法院办案和社会行为提供示范指引。

省高院相关负责人强调，“法治是最好的营商环境”。《白皮书》的发布，既是对过去工作的总结，更是对未来工作的指引，期望能助力民营企业提升风险防范能力，为贵州打造内陆开放型经济新高地持续贡献坚实的司法力量。